本报记者 张毅报道“我国部分地区城乡住房保障资源分配使用仍存在不合规的情况。”近日，国家审计署发布的《2015年保障性安居工程跟踪审计结果》（以下简称《结果》）指出。
保障性住房是由政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。然而在实际生活中，分配使用不合规，“骗房骗补”的“顽疾”却始终难以根除。
根据《结果》统计显示，去年我国共有5.89万户家庭隐瞒收入、住房等信息通过审核或应退出未退出，违规享受城镇住房保障货币补贴6046.25万元、保障性住房实物配租（售）3.77万套，6544套保障性住房被违规销售或用于单位办公、对外出租经营等。
对此，业内人士认为，不符合保障条件违规享受住房保障待遇情况时有发生，究其最根本的原因还是个人申报材料不实，相关部门审核把关不严。“目前我国对于保障性住房的"骗房骗补"行为处罚的力度、执法的依据，缺少更权威的法律规定。”
记者通过梳理发现，我国相关的住房保障条例尚在立法中，也还未出台。而住建部发布《公共租赁住房管理办法》规定的以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案的处罚力度，显得有些微不足道。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，一般来说，要真正走完保障房的资格审查，其实有很多障碍。但部分人却可以绕过此类监管，让人不得不对这背后部分资格审查机构的办事效率打一个疑问。
“目前国内骗取购房资格的现象比较多，甚至给人以保障性住房领域有"欺负老实人"的现象出现。”严跃进对《中国产经新闻》记者表示。
上述业内人士也指出，按正规程序走流程的“老实人”，会发现得到此类保障性住房其实比较困难。而一些会钻政策空子的，反而获得了此福利，甚至还可以用于租赁。“这就扰乱了保障性住房的建设和分配初衷。”
那么，如何将保障性住房切实分配到最需要的人手中，确保这一惠民政策扎实落地，俨然成了亟待探讨和解决的问题。
“目前我国的保障房不仅仅在制度上存在问题，而且监管的制度也迟迟没有落实，要解决保障房的问题还得从制度和监管上制定相关政策。对于某些靠关系得到保障房而用来获取利益的人群应该追问其邢责。”中研普华研究员茹俊波对《中国产经新闻》记者强调说道。
同时，应加强保障性住房的后期管理工作。比如：建立专门的举报奖励经费，以社会监管弥补部门监管的不足。同时，相关监管部门的行政不作为惩处力度也要加大，敦促有关部门更加关注监管。
除此，在严跃进看来，保障性住房在分配中需要明确几个内容。首先是资格的审查应该是严密且精准的，应该着力防止住户申请过程中打擦边球的情况。其建议可以建立一个防火墙机制，对于用于“骗房”后将房屋租赁或者空置的住户，对其征收各类罚金。
另外，茹俊波认为，改革保障房建设的考核方式也存在必要性。除了考核保障性住房建设数量之外，还应一并考核保障性住房的入住率。
“对那些因为保障性住房位置偏僻、基础设施不配套，导致入住率低的地方政府及其官员应实施问责，以倒逼各地政府及其官员尽可能就近规划建设保障性住房，完善基础设施配套，在更大程度上解决城市低收入人群的居住难题。”茹俊波补充道。
