华夏时报（公众号：chinatimes）记者 刘思希 韶山报道
中国改革发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦9月24日表示，房价大幅上涨提高了社会创新成本，也分流了拟进入创业创新领域的社会投资资金。
刘世锦是在“第三届全球创新创业教育论坛暨上市公司产业转型升级高端论坛”上作出以上表述的。他说，中国经济旧的增长动力在逐步减退，从高速增长进入中速增长期。经济发展需要新动力(310328,基金吧)，大致有三个方面：一是旧领域需要加快改革，换新机制也会成为新动力；二是推动产业转型升级，重点提高增长的精细化程度和内在品质；三是营造好的创新环境，通过鼓励试错提高创新成功的概率。
创新无法规划和审批
刘世锦认为，创新具有高度的不确定性，是不大可能被规划、审批出来的，推动创新要以尊重创新规律为基础。创新要素是流动的，政府应致力于培育有利于创新的软硬环境，提高创新成功的概率。他强调，政府要着重维护公平竞争的市场环境。“靠优惠政策养大的企业到底有多少创新能力，需要打一个很大的问号。”
他说，政府在推动创新上并非无所作为，很多事情必须要由政府去做。 这方面，政府职能和做事方式也要创新，比如，如何保护知识产权，如何稳定国有企业和民营企业家的预期，如何防止泡沫经济的干扰，如何打造创新公共平台等。这些事情做好了，创新资源就会聚集，创新成功的机会相应增加。
对于高校双创，刘世锦建议加强创业创新的知识教育，理解创业创新的规律，按规律办事；积极创造、有效利用创新环境和条件；尤其重要的是宽容失败，使创新创业者跌倒以后能再爬起来。创新创业成功者毕竟是少数。
房价疯涨对创新的影响是推成本、挤资金
谈及房价上涨对创新的影响，刘世锦坦言，房价大幅上涨使得整个社会的创新成本都在上升。房价、地价是城市的基础价格，这类价格上去了，创新相关的许多成本都上去了，尤其是作为创新主体的年轻人的生活成本上升，会形成很大压力。此外，分流了本来有可能用于创新创业的投资资金。“本来有些资金是准备去搞创新的，最后一看房地产起来了，这么多年的投资都不如买房子，于是一些风投项目也投向了房地产项目。”
刘世锦认为，创新和创业之间紧密关联，有相当多创业项目就是创新项目，这些都需要资金的支持。但这类项目与传统产业不一样，“创新是一个试错过程，不确定性较高，传统的商业银行并不适合给这类项目融资，而应采取风险投资等形式。”他说，退出机制对这类投资很重要，或者被大企业收购，或者上市，应尽快完善相关政策措施，使退出渠道更为通畅，这样才能吸引更多的资金用于支持创新创业。
转型期需求刺激政策主要用于托底
谈及接下来的宏观调控政策，刘世锦认为，中国经济已经进入新常态，未来将步入中速增长期，形成新的供求平衡。在此过程中，要以增长的质量指标反过来确定数量增长指标，其中关键的是效益指标。如果企业盈利能够稳定增长、风险能够有效控制，就业比较充分，居民收入能够稳定增长，资源环境可持续性，与之相对应的经济增长速度是多少，就应该是多少，质量效益指标靠不住，速度指标也会守不住的。
因此，在中国经济转型期，只有当宏观经济由于某些原因大幅度下滑、低于潜在增长力，才有必要采取一些非常规的宏观需求刺激政策。除此之外，还是有必要保持比较中性的货币政策，立足于供给侧改革来发挥经济增长的潜力。而财政政策在经济稳增长方面的确还有空间，但空间也不大。“目前财政收支平衡比较紧张，一些地方政府财政相当困难，财政政策稳增长的空间有限。”
