昨天，上海市邮政管理局、江苏省邮政管理局、浙江省邮政管理局在上海联合发布 《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》对“十三五”时期长三角地区快递服务发展进行了具体指标描述，到2020年，长三角地区快递业务量达到265亿件，占全国比例近38%，业务收入达到3313亿元，占全国比例近42%。
《规划》明确，到2020年，长三角地区还将实现乡乡有网点，优于全国90%的覆盖率；区域内重点城市12小时送达，其他城市24小时送达；在确保数量和速度同时，力争快递服务满意度达到80%。此外，还将培育4至6家总部在长三角的上市企业，形成2至3家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，打造1至2家具有国际竞争力的世界知名快递品牌。
针对目前快递业发展中出现的一些问题，《规划》明确提出一系列解决问题、化解矛盾、补齐短板的重点工程。其中末端服务工程，是补齐短板的关键。对此，上海市邮政管理局局长夏颐说：“老百姓对于快递业的体验更多来自于网点和快递员，也就是快递业的末端。虽然现在各家快递公司纷纷上市，总部投入加大，但网点大多采取加盟模式，发展滞后，服务能力有待提高。可以说，目前快递业最大的短板在末端。”
《规划》提及的末端服务工程，即构建区域末端创新联盟，共同探索快递区域共同配送的操作模式创新，规范统一区域末端配送服务标准，打造快递末端服务体系。对此，夏颐解释道，末端将探索多种投递模式，包括商务区、小区、校区，满足社会各方面发展的需求，让老百姓有更好体验。
据悉，《上海市快递末端综合服务站标准》目前已出台，有关部门正在积极推进公共投递服务站建设，也在探索智慧屋、快递超市等新兴服务模式，加快解决“最后一公里”配送问题。比如未来商务区可能参照类似“零公里”这样的平台模式，与楼宇开发商及物业合作，在快递、物流的配送末端建立站点，衔接各个快递、物流公司和客户。
此外，围绕区域优势，《规划》还明确了未来长三角地区快递发展的方向和重点。在空间优化上，积极对接长三角城市群发展，加快推进新时期长三角地区快递空间布局优化和服务能力提升，稳步推进快递专业类物流园区和航空快递枢纽建设。在交通融合上，依托长三角公路网、高铁网、机场群等交通网络优势，进一步推进快递“上车、上船、上飞机”，大力发展多式联运，探索推进高铁枢纽试点和快件水路运输试点。在服务制造业方面，要求创新服务模式，将快递设施、系统、服务嵌入制造企业，进一步提升对电子、医药等先进制造业的服务能力。《规划》还鼓励快递企业利用上海自贸试验区资源与政策优势，优化仓储物流布局，向专业性、综合性、供应链一体化方向发展，并鼓励快递企业开展跨境仓配一体化服务，打造全国跨境电商寄递业务重点区域。(解放日报记者 张杨)
