新民晚报讯（首席记者 姚丽萍）迄今，上海已建成人大代表联系群众各类平台6000个，基本实现全市范围内每平方公里就有一个联系点。人民代表大会制度，是国家根本政治制度，践行“全过程人民民主”。如何发挥人大代表的主体作用？今天，上海人大工作研究会发布了“全过程人民民主”上海人大实践成果。
图说：宝山顾村镇的选民接待。任炫供图
近年来，上海市人大常委会持续创新人大代表履职方式方法，要求全市各级人大常委会在践行“全过程人民民主”中发挥示范带头作用，充分发挥人大代表探索实践“全过程人民民主”的主体作用，把推进“家站点”——代表之家、代表联络站、代表联系点建设作为实践“全过程人民民主”的重要抓手，将群众关注焦点作为代表履职重点。
“家站点”，是构筑群众和代表之间的“连心桥”，是“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”。市人大常委会大力推动统筹，全市103万市、区、镇三级人大代表均已编入各个家、站、点，打通代表联系群众的“最后一公里”。
一个课题是，如何建立一套行之有效的社情民意收集机制，将楼宇平台打造成为民意、民情、信息交汇的枢纽？上海各楼宇平台不断创新拓展联系活动的形式和内容，用适合白领特点的方式，满足楼宇选民群众多样性需求。黄浦等区强化线上平台的共通共用，充分依托网上“家站点”、微信公众号、线上小程序等信息化平台开展联系活动，联系接待变“定时”为“实时”。长宁区积极探索“线上”互联，开发代表联系选民“二维码”，并制成海报在商务楼宇中展示，白领选民可以通过扫描，实现约见代表的便利化。
一个课题是，畅通民意反映渠道，推进解决百姓难题，建在市民身边的社区“家站点”平台，如何积极推进美好家园建设、社区基层治理过程中发挥了重要作用？宝山区通过“家站点”三级平台建设，推进人大代表联络阵地不断向基层延伸，目前设在社区的人大代表“家站点”已有256个。顾村镇人大通过平台广泛收集民意，以“现场倾听+实地调研+落实反馈”相结合的形式，确保选民群众反映的小区道路整治、残疾人士投放垃圾困难等问题得到及时有效解决，使“全过程人民民主”的硕果让在基层共享。
图说：上海人大工作研究会研讨“全过程人民民主”。任炫供图
2020年，在开展“金山区千名人大代表助推改善营商环境”主题活动中，市、区、镇三级人大代表深入“家站点”收集意见建议，反馈的167条意见建议中涉及乡村振兴和“三农”工作的内容有30多条。“美丽乡村建设”代表专业小组充分发挥专业优势，到农村“家站为”收集民情民意，在推动农田排灌管道修缮更换、村级道路拓宽、中小河道整治、乡村架空线人地、宅前屋后人居环境优化等方面，提出了许多高质量建议。
今年，上海市人大常委会已将所有“家站点”信息在上海人大公众网上公布，大大方便了人民群众找代表反映社情民意和意见建议，使人大代表能“全天候”同人民群众保持联系。上海市人大常委会将围绕“家站点”平台的软硬件建设、活动开展、功效发挥和运行保障情况，建立一套科学有效的绩效评价体系，以指标检验成效、以评估促进工作，推进全市“家站点”平台建设和运行水平的整体提升，充分发挥人大代表在体察民情、反映民意、汇集民智方面的重要作用，不断把践行“全过程人民民主”引向深入。
