凝心聚力谋发展
――庆阳市经济社会发展综述
农技专家在合水县太莪乡黑木村进行果树修剪技术培训。入冬以来，合水县组织农技专家深入田间地头，有针对性地开展产业技术培训。甘肃日报・每日甘肃网通讯员 何强 何尚龙
庆城县玄马镇柏树村移民搬迁项目规划建设的新农村居民点。甘肃日报・每日甘肃网通讯员 王博雅 王正虎
宁县前进肉羊扩繁场工作人员给羊添饲料。宁县着力打造“宁州肉羊”优势品牌，与西北农林科技大学合作引进德国肉羊冻精、冷胚生产线2条，降低了肉羊繁育成本，去年全县新增肉羊10.8万只。甘肃日报・每日甘肃网通讯员 尚晓伟
甘肃日报・每日甘肃网记者 先朝阳 通讯员 李建强
刚刚过去的一年里，庆阳市主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全力推进“三重”“三一”措施落实，全市经济社会持续稳定健康发展。
这一年，全市脱贫攻坚成效显著，经市级核查验收，全年可脱贫7万人，贫困发生率由2016年底的12.2%降至9.2%；基础支撑持续强化，共实施基础建设项目306个，完成投资153亿元，银西高铁庆阳段、甜永高速公路等一批重大项目取得突破性进展；环境整治力度加大，扎实推进环境突出问题整改，全力打响“蓝天保卫战”，深入开展全域无垃圾专项治理行动，主要污染物排放量呈下降趋势，市区优良天气率达到89%；人民生活水平稳步提高，全市城镇新增就业3.96万人，登记失业率2.5%；城镇居民人均可支配收入27375元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入8116元，增长8.5%。
全力推进脱贫攻坚
2017年，庆阳市落实“五个一批”和“绣花式”扶贫措施，大力实施产业扶贫，推广全膜双垄沟播面积350多万亩，粮食总产量达到130多万吨。新栽苹果11万亩，累计达到177万亩，苹果产量达到90多万吨，预计销售收入近40亿元。肉羊、肉牛、生猪和肉鸡饲养量分别达到672万只、84万头、179万头和3860万只，种植瓜菜150万亩。
扎实推进基础扶贫，新修农村公路1800多公里。开工建设易地扶贫搬迁安置点144处，改造危窑(房)11560户，7.6万农村居民住上了安全房屋，12.6万人安全饮水问题得到有效解决。大力实施生态扶贫，为贫困户兑付退耕还林、天然林保护和生态公益林补偿资金5243万元，从贫困人口中聘用护林员2112人、发放补助资金1689万元。
倾力实施教育扶贫，全市7.7万贫困家庭学生享受资助政策，农村贫困学生义务教育巩固率明显提高。通过兜底扶贫措施的实施，2.5万名贫困患者享受基本医保、大病救助、医疗救助等特惠政策，农村低保受益面达到13.9%。积极实施金融扶贫，累计发放扶贫再贷款30.5亿元，撬动新增涉农贷款和扶贫贷款65.4亿元。农村产业发展资金专业合作社试点工作扎实推进，累计为14.4万农户发放贷款48.2亿元。便民金融服务点覆盖了95%的行政村，金融服务便利化程度进一步提高。
持续加强帮扶工作，全市2万多名干部结对帮扶5万多户贫困户，天津市5个区对口帮扶庆阳市5个县，中央、省直单位定点帮扶不断深化，社会多方面力量参与脱贫攻坚的格局已经形成。
积极培育优势产业
庆阳市加快能源开发重点项目建设。原油产量、加工量再创新高，预计分别达到784万吨和355万吨，较上年分别增加20.8万吨、11.6万吨。瑞华天然气深加工、永欣石化氢化石油树脂项目基本建成，庆阳能化集团压缩天然气生产装置建成投产，加工销售天然气364万立方米。培育壮大中小企业，新建改扩建农产品加工企业20户，落实“助保贷”“互助贷”等扶持政策，协调向120户企业发放贷款4.3亿元。深入开展“一对一”服务，帮助8户企业恢复生产。
在畜牧养殖和苹果栽植中，大力推广“中盛”“海升”全产业链发展模式，千万只肉羊产业化基地建设项目列入全国农业领域第一批PPP试点，环县中盛百万只肉羊屠宰加工项目建成投产，宁县海越苹果分拣储藏项目开工建设。
大力发展文化旅游产业，庆城县药王洞养生小镇、镇原县北石窟驿、西峰蒲河川区等景区景点建成运营。全市接待游客840万人次，旅游综合收入42亿元，增长34%。
加快发展信息产业，一批电商企业蓬勃兴起，市县乡村四级电商服务网络基本形成。去年，省政府在庆阳市召开了全省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫经验交流会。全市电商交易额达到26亿元，增长25%。
有效夯实基础设施
去年以来，庆阳市严格落实重大项目市级领导协调抓促责任制，实施500万元以上项目951个。银西高铁庆阳段建设快速推进，庆平铁路完成可行性研究。贯通庆阳南北的甜水堡至永和高速公路全线开工建设，南梁至太白、打扮梁至庆城、庆阳至平凉3条高速公路PPP项目试验段建设加快推进。
五台山、莲花寺水库完成主体工程，小盘河水库完成65%的工程量。马莲河水利枢纽工程水利部正在组织可研评审。海绵城市试点工作有序推进，22个试点项目完成投资4亿元。市区集中供热改造工程基本完成，新增集中供热面积730多万平方米，累计达到1400多万平方米，集中供热覆盖率达到93%。7县县城新增供热面积230多万平方米。
此外，北师大庆阳附属学校如期建成并招生；庆阳市第二人民医院完成整体搬迁，市妇女儿童医院完成主体工程，市养老综合服务中心一期工程基本建成即将投用；庆阳传媒中心、庆阳大剧院基本完成主体工程。
大力改善生态环境
为全面落实《庆阳市禁牧条例》及退耕还林政策，庆阳市深入实施“再造一个子午岭”、固沟保塬和资源开发区生态治理工程，完成造林100万亩以上。新建、维修加固淤地坝36座，新修梯田22万亩，治理流域600多平方公里。
全面落实抑尘、控煤、治污和重点区域整治等综合措施，组织实施“蓝天保卫战”，全市淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉420台，改造20蒸吨以上燃煤锅炉39台、淘汰停用5台。
巴家嘴水库集中式水源地环境治理全面加强，保护区内滩涂地基本退出，一级保护区内耕地退出、居民搬迁工作进展顺利。各级水源地保护区共关闭退出油气水井219口，子午岭自然保护区内128口油气水井全部封堵退出。中央环保督察组交办的126个信访投诉案件全部办结；反馈意见涉及庆阳市的22个问题，已整改完成16个；省环保督察组交办的260个信访投诉案件已办结230件。积极推行“河长制”，境内重要河流沿线乡镇污水直排、河道采砂等问题得到有效遏制。
在全域无垃圾专项治理行动中，全市清理垃圾近13万吨，拆除乱搭乱建近1万处，新建垃圾收集点900多处、转运站11处、污水处理厂11座。建成美丽示范村88个，城乡人居环境显著改善。
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