省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议召开
林铎唐仁健讲话 冯健身孙伟等出席
每日甘肃网兰州1月11日讯(甘肃日报・每日甘肃网记者 徐爱龙 吕宝林 徐锦涛 张富贵)1月10日至11日，省委十三届四次全会暨省委经济工作会议在兰州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议决策部署，总结了省委常委会的工作，部署了今年全省工作，审议通过了甘肃省《构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》和《中国共产党甘肃省第十三届委员会第四次全体会议决议》。
会议传达学习了新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班精神，传达学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神以及中共中央关于中央政治局民主生活会情况的通报精神。
省委书记林铎受省委常委会委托报告工作，对贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神、做好今年全省各项工作作出全面部署，提出明确要求。省委副书记、省长唐仁健对今年经济工作作出具体安排。
省领导冯健身、孙伟、李荣灿、马廷礼、刘昌林、马世忠、黄强、宋亮、陈青、王嘉毅、蒲永能等出席会议。
林铎在报告中指出，新一届省委常委会成立以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照省第十三次党代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动各项事业开启新征程、迈出新步伐、取得新成效，全省保持了经济基本面运行平稳、脱贫攻坚力度加大、改革开放步伐加快、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风好转的良好局面。
林铎在讲话中指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新发展理念为主要内容，以“七个坚持”为基本内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们破解矛盾问题、推动改革发展的理论武器和行动指南。学习贯彻这一重要经济思想，最重要的是全面领会精神实质，科学把握“五大理念”与“七个坚持”的内在统一，观大势、谋全局、干实事，不断提高我省经济综合实力和竞争力。高质量发展，是新时代我国经济发展的鲜明特征和基本目标，也是确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。全省各级干部要紧密结合省情实际，深刻认识推进高质量发展的必要性和紧迫性，纠正思想偏差，消除认识误区，自觉把高质量发展作为新时代坚持发展第一要务的总方向和主基调，以兴产业、提品质为重点推进质量变革，以强服务、优环境为重点推进效率变革，以抓创新、促改革为重点推进动力变革，推动我省经济在不断提高质量中实现量的持续增长。中央经济工作会议明确了宏观政策导向，出台了一系列具体政策措施，各级各有关方面要悉心领会、努力争取，尽最大努力把政策机遇转化为实实在在的项目和发展成果。
林铎强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色发展崛起，大力实施创新驱动、工业强省和乡村振兴战略，加快融入“一带一路”建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
林铎强调，做好今年经济工作，要把高质量发展、绿色发展崛起的要求贯穿始终，狠抓各项重点任务落实。一是打好“三大攻坚战”，保障经济平稳健康发展。打好精准脱贫攻坚战，把“两州一县”和18个深度贫困县作为攻坚重点，突出到村到户到人精准帮扶，落实好省里制定的《实施方案》，加大内生脱贫工作力度，确保现行标准下的脱贫质量。强化污染防治和生态文明建设，认真贯彻我省构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的《意见》，实行最严格的环境保护制度，坚决完成祁连山生态环境破坏等问题整改任务，深化生态文明制度改革，着力提升生态文明建设水平。着力防范和化解重大风险，重点防控政府债务风险，坚决打击套取贷款、非法集资等违法违规金融活动。二是以促进产业升级为重点，建设现代化经济体系。坚持把着力点放在实体经济上，开展质量提升行动，持续加强产业项目建设，以绿色有机为方向做强一产，以转型升级为方向调优二产，以融合多元为方向做大三产，力争到2022年初步建立现代产业体系。强化工业强省的目标导向，加大原材料工业延链补链强链力度，加快推进装备制造业高端化、成套化、智能化，推动新能源产业与先进高载能产业及产业园区联动发展，集中扶持农产品深加工和消费品工业上台阶。聚焦产业培育这个关键环节，以开发园区和特色小镇建设为载体，狠抓产业项目建设，促进县域经济振兴发展。三是深化供给侧结构性改革，提高资源要素配置效率。在“破”“立”“降”上下功夫，去产能做减法，破除无效供给；抓创新做乘法，培育发展新动能；降成本做除法，减轻实体经济负担，破除体制机制障碍，发挥市场配置资源的决定性作用，促进资源要素向高效率行业配置。四是加大重点领域改革力度，不断激发各类市场主体活力。坚持以优化国有资本配置为重点，加快混合所有制经济发展步伐，不断放大国有资本功能。鼓励民营经济加快发展，落实和兑现各项扶持政策，消除对民营企业的政策和观念歧视，吸引陇商回归和各类客商投资兴业。深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动，通过完善体制机制落实营商环境建设的主体责任，通过深化“放管服”改革形成市场主体“少跑路”“不跑路”的工作流程，通过问责在岗不作为甚至利用权力寻租的典型案件倒逼政府服务效率提升，尽快使全省营商环境有根本性的好转。五是加快融入“一带一路”建设，提升开放型经济发展水平。大力强化开放开发意识，提升互联互通能力，打造经济、文化和贸易平台，推进中新南向通道共建工作，建设出口产业产品基地，加快构建内外兼顾、陆海联动，向西为主、多向并进的开放新格局。六是着力保障和改善民生，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。始终坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，加快社会事业发展，推进住房制度改革，创新和加强社会治理，确保社会大局和谐稳定。
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