让城市的“里子”更亮豁
――兰州市背街小巷整治纪实
近年来，兰州市下大力气实施小街巷综合整治，使一些老旧街巷面貌焕然一新，市民生活环境得到了改善。甘肃日报・每日甘肃网记者 盛学卿
走在兰州市区的诸多背街小巷，不少市民发现家门口的环境变了：破损的墙面粉刷一新、人行道平平整整、车辆停放规范有序、店面招牌统一醒目、垃圾清运快速及时……这些改变都源于兰州市背街小巷精细化整治的结果。
与具有“高颜值”的城市主干道相比，那些处在繁华和热闹背后的背街小巷更需要管理和整治，为了让城市“既有面儿又有里儿”，兰州市在背街小巷整治行动中“开足马力”，对小街巷不仅进行了道路平整、小区绿化、安装路灯等硬件设施的改善，同时按照“一街一形象，一区一风格”的思路，给每一条小街巷赋予不同的文化元素，展示文化景观，打造文化长廊，让小街巷成为一道独特的风景线。
甘肃日报・每日甘肃网记者文洁 刘秀芝
细微处入手 小巷旧貌换新颜
3月，记者走进位于兰州市七里河区西站街道西站东路社区的希望大院时，看到干净整洁的小区里孩子们在嬉闹，老人在活动室下棋打牌闲谈，一片祥和。很难想象，它曾是一个垃圾遍地、道路坑洼，无人管理的“三不管”楼院。据了解，希望大院建于上世纪60年代，楼院基础设施年久失修，又缺乏物业管理，常年卫生条件差，再加上出租户较多，治安也比较混乱。通过集中整治清理后，破旧的楼院实现“华丽转身”，新硬化的水泥道路平平整整；生活垃圾也是日产日清，新建的社区治安室和老年活动中心让居民们有了安全感、归属感。
据了解，在实施“三大整治攻坚战”以来，七里河区全力推进背街小巷治理，以“铺平百姓门前路、点亮百姓门前灯”为目标，对背街小巷和老旧楼院进行了以路面铺设、墙面美化和路灯安装为重点的整治工作，对“三不管”楼院实施粉刷整修，建立背街小巷环卫作业长效管理机制，全面提升背街小巷环卫作业质量。据统计，2017年，七里河区对全区268条小街巷逐条摸底，分类推进，对100条小街巷实施常态化管理；对144条小街巷开展重点整治，局部维修街巷路面116条、安装路灯102盏、刷新立面20.84万平方米、捆扎线缆5000余米；对道南路、道北路等24条小街巷实施整体提升改造。
不仅在七里河区，西固区背街小巷整治工作也进行得有条不紊。为了让老街焕发生机，西固区从“脚下修路，头上亮灯”开始，道路平整硬化、管道维修换新、墙体粉刷美化、公共区域绿化、垃圾清理净化……一项项具体措施让居民美在眼里，暖在心里。谈起这两年的变化，临洮街后街社区居民李军福老人竖起了大拇指：“马路变平了，路灯变亮了，环境变美了，心情更舒坦了！”2017年，西固区按照“一街一景、品牌示范”的思路，坚持“量质并重、节约集约、突出实用”的原则，对28条小街巷进行了规范管理，对30条小街巷进行了重点整治，对2条街巷进行了提升改造。共粉刷墙面约105780平方米，修补道路基础11136平方米，更换雨水井207座，疏通雨水管线5070米，铺设人行道道板砖7286平方米，全力以赴打造背街小巷“舒适之美”。
突出文化特色 美化亮化有内涵
背街小巷的整治并不止于硬件设施的改善，更重要的是嵌入文化内涵，彰显城市特色。作为兰州市文教重镇，安宁区在完善一系列包括城市路网、街面管理、垃圾处置等基础设施建设的同时，也将文化元素注入街巷的治理当中。
从西北师范大学大门的东侧望去，白色的墙面，灰色的线条，营造出古朴雅致的氛围。一幅幅学校发展的老照片和文字以画框形式展示在墙上，吸引着来往的过客驻足观看，让更多的人了解百年名校的历史，醒目的“百年师大、人文安宁”八个字生动地展现了安宁区厚重的人文底蕴。就读于西北师大的大三学生张彤说：“用这种独特的方式向社会大众呈现师大百年的发展史，既让街区更美观，也很有教育意义。”
万新北路是安宁区南北向主干道，也是连接兰州北环路与安宁区的交通要道。几年前这里还是破旧的民房、尘土飞扬的道路、简易的窝棚。为改善居民的生活环境、全面提升城市形象，按照“修缮、完善、改造”的原则，安宁区对万新北路进行整体修缮美化，以灰白色为主色调的文化墙上，有亭台楼阁耸立于青山之上、有九曲黄河奔流于中原大地、有万里长城盘踞于山水之间，一幅幅大气磅礴的水墨画跃然街头墙面，栩栩如生。
安宁区在背街小巷整治中还深入挖掘历史文化，打造文化长廊。尤其是利用九州台、《四库全书》藏书馆、国学馆等景点，在洄水湾文化长廊设置神话传说、彩魂陶韵、石窟辉煌等十个文化板块，运用墙面浮雕和彩绘形式，集中展现了特色文化景观。据了解，安宁区着力打造16条精品街、100条示范街，通过整治达到“一街一形象，一区一风格”的安宁新形象，建设完成十里店“四库全书文化”精品街、街坊路“水墨印象”精品街、建宁路“话说党史”精品街、区委小巷“工业文化”等9条精品街、2条严管街、4条示范街。
建立街长制 巩固整治成果
“三分建设、七分管理”。为巩固背街小巷整治成果，兰州市全面推行街长制管理。各区根据街巷分布实际，以街道办事处属地化管理为主，各部门分片包干为辅，各街道办事处相关领导或社区负责人担任街长，各街道网格员、交警、住建、执法、工商、食药、环卫、绿化等部门各确定一名专职人员为成员，形成街巷共同管理机制。
彭家坪镇龚家湾新社区是七里河区推行街长制的试点，也是背街小巷整治的重点区域。走进龚家湾新社区，记者看到在街道一侧的墙面上有一个红色的“街长制告示牌”，告示牌包含街长、交警管理员、住建管理员、环卫管理员等相关负责人的姓名、职务、联系电话和主要职责等内容，接受居民监督。
彭家坪镇副镇长李洋介绍说，龚家湾新社区位于兰州工业学院南北两个校区之间，街巷窄、人流量大、街道两侧流动摊贩多，道路交通堵塞、行人通行不便的问题比较严重。再加上社区又处城乡接合部，管理治理难度非常大。根据兰州市实施“三大整治攻坚战”行动要求，彭家坪镇重点围绕破损路面和沿街立面整治、占道经营清理、交通秩序规范、清扫保洁和垃圾收运、门前三包落实等方面进行综合整治。
龚玉成是龚家湾新社区主任，也是龚家湾路的街长。他主要负责龚家湾路这条主路及周边的8条小街巷，由于所负责道路周边是城中村，路段两侧流动摊点和乱搭乱建等现象比较突出，群众反应强烈。龚玉成先后多次召集城管、交警、环卫等单位进行现场调度，研究制定整治方案，并跟踪督导相关部门整改落实。“我所负责的一条街巷里有户居民在自家门口养奶牛多年，一到夏天，蚊虫滋扰，臭气熏天，周边居民也是怨声载道。针对这一问题，社区工作人员多次前往沟通协调，但还是没有彻底解决。在这次背街小巷集中治理行动中，我们召集环卫、社区、执法等部门工作人员联合行动，多次到这户居民家宣传讲解政策、化解矛盾。周边邻里整洁的环境卫生也在一定程度上起到了示范带动作用。最终，这户居民同意拆除门口的养牛场，并从心底认可了我们的环境卫生治理工作。”龚玉成说。
