【三年决战奔小康】
一户一策，真抓实干力戒形式主义
――宁县全力抓实“一户一策”脱贫措施落地的调查与思考(上)
甘肃日报・每日甘肃网记者 宋振峰
今年以来，我省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持精准方略，抓实“一户一策”脱贫措施落地，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。
宁县县委县政府深刻地认识到，“一户一策”是落实省委决策部署，决战决胜脱贫攻坚最重要的基础工作和关键抓手。他们将“一户一策”作为靠实帮扶责任、确保如期脱贫最有效的手段，把严实要求贯穿于“一户一策”脱贫方案编制和实施全过程，真刀真枪地干，扎扎实实地做，以“一级响应”全面打响脱贫攻坚战。
阳春三月，记者走进宁县，管窥“一户一策”方案实施以来给我省脱贫攻坚工作带来的深远影响。
一问 “一户一策”，不就是像往常一样填表吗？
答：“一户一策”绝不能“蜻蜓点水”，要用说事写实的办法，算出精准的脱贫账
今年年初，我省刚开始完善落实“一户一策”时，记者下乡常常会听到一些干部议论说，不就是像往常一样填个表吗？
但此次在宁县采访时，记者听到许多帮扶干部纷纷说道，这回跟以往大不一样了。光填表这一项基础工作，就得大费周章。
他们共同的心声是：以前扶贫工作填的表格多，看起来项目繁杂，可填起来简单，在对应的栏目处打上个钩、写几个字，甚至编个数字就可以了，但“一户一策”方案的表格，栏目虽说没几项，要填好，真难！
为啥“难”了，“难”在何处？
记者调查时发现，难就难在干部作风一点不能漂浮。
宁县，国扶贫困县。虽然近4年来，当地付出了艰辛的努力，累计减贫1.87万户8.14万人。但是，截至2017年年底，全县仍有贫困人口1.06万户3.64万人。
剩下的都是硬骨头。这些贫困人口，主要分布在塬边沟梢、子午岭林缘区等自然条件恶劣的特困片带，加上受贫困代际传递以及因病、因残等多种因素复杂交织，脱贫难度很大。
离2020年全面建成小康社会的目标，只剩不到3年时间了。时间紧、任务重，怎么办？
一户一本账，各家不一样。宁县县委县政府认为，“一户一策”脱贫方案的核心就是，脱贫攻坚绝对不能再算一笔糊涂账了。要“以实为实、精细绣花、解决问题、满怀感情”，确保脱贫方案定得实，帮扶责任压得实，帮扶措施见实效。
就像病人需要病历一样，面对扶贫这一复杂的系统性工程，宁县将“户情研判”作为精准制定“一户一策”脱贫方案的前提和基础。
他们组织广大乡镇、部门帮扶干部深入贫困户家中，与贫困户面对面座谈交流，深入分析致贫原因，认真商议脱贫路径和方式。
为此，县里精心设计了“45问”，帮助一些不熟悉农村工作的帮扶干部从贫困户家里几口人、几间房问起，摸清家中什么人、在干哪些事，掌握水电房现状、是否三保障，了解家庭主副业、收入怎么样，帮助逐项刨穷根、找准发力点，对接农户想干啥、量身定计划，分析实施可行性、确保能脱贫。
在吃透摸清户情的基础上，宁县要求帮扶干部“制定方案、记实日志”。用说事写实的办法，详尽具体地认真描述分析致贫的“痛点”是什么，脱贫的“堵点”是什么，具体的增收帮扶措施是什么，倒排时间节点算清收入账。
“要想制定好一份‘一户一策’的方案，得跑贫困户家里三回以上，每次都得认认真真地和贫困户聊上两三个小时。”帮扶金村乡老庄村的宁县发改局干部段一杰感慨地对记者说，“没有几个来回，真是填不清楚。譬如有的贫困户，已经享受上了一些惠农政策，害怕一说就没了，不说清楚；譬如脱贫产业的规划，头一次和户里都说好了，第二次去又变卦了，就得重新做工作。”
真心深入、仔细研究，真情互动、全力扶助。沉下去，算细账，把脱贫增收的账记清楚、算明白。有了精准的脱贫账，脱真贫才会有可靠的依据。
