询问监督促发展 履职帮扶谱新篇
――七里河区人大常委会工作综述
近年来，七里河区四级人大代表承载着全区人民殷殷期待，肩负着时代赋予的神圣使命，栉风沐雨、砥砺前行。回首过去，七里河区不断坚持和完善人民代表大会制度、与时俱进开创人大工作新局面，在专题询问、依法监督、加强代表工作、强化自身建设、双联扶贫助困、发挥代表能量等方面亮点频现，整体水平进一步提升……展望未来，七里河区人大还将在开拓中前进，在创新中发展，为推动七里河区建设奏响民声民意的强音。
专题询问让人大监督“硬”起来
2016年，七里河区人大常委会在充分借鉴全国人大常委会和省市人大常委会工作经验的基础上，首次运用专题询问这一刚性监督手段，聚焦全区公安工作情况。
为了让专题询问取得切实成效，区人大常委会组织相关人员认真学习监督法、禁毒法等法律法规；多方召开会议研究部署、制定方案；选取了以公安窗口服务、打击刑事犯罪为主，与群众的生活息息相关，关注度比较高的热点问题作为选题。
此外，区人大常委会组成15个调研组，围绕治安管理工作、突发性事件处置、刑事案件侦破、禁毒工作、户政管理、公安信访案件办理、窗口服务、公安人员依法履职等内容，深入辖区企业、单位，走访人民群众，收集第一手资料，最后遴选出17个带有普遍性的询问问题。
在专题询问会上，区人大常委会采取现场面对面“一问一答”的方式进行，并实施现场满意度测评。把全区公安工作分为户政等窗口服务工作、治安防控工作、刑事案件侦破工作、禁毒工作等四个方面，逐项进行了满意度测评。并结合审议专项工作报告、现场询问情况和满意度测评结果，在会后一周内，形成了专题询问审议意见，及时反馈区政府及公安部门办理。
今年，区人大常委会选择对新《环境保护法》贯彻执行情况进行专题询问。目前，已经组织开展了分组调研，进行了集中执法检查，整理出了11个群众关心、社会关切、带有普遍性的询问问题，涉及工业企业废水废气排放、重点项目建设先期环评执行情况、锅炉改造及餐饮业清洁能源改造情况等多个热点话题。据悉，目前，区人大常委会正在与区政府及其工作部门沟通协调，做前期准备工作，预计在6月中旬召开专题询问会。
搭建履职平台推动工作创新
近年来，区人大常委会先后建设标准化“人大代表之家”15个，“人大代表工作站”45个，为代表履职搭建了新的履职平台。各乡镇人大主席团、街道人大工委充分利用“人大代表之家(工作站)”，组织代表开展活动，有效发挥了代表作用。
据悉，两大平台主要用于组织辖区代表开展学习培训、“选民接待日”活动、视察调研活动、代表向选民述职、走访群众等。在几年时间中，共举办各类学习培训120多次，参加代表1300多人(次)。重点学习了宪法以及新修改的地方组织法、代表法、选举法、向宪法宣誓制度等有关法律法规，进一步增强了代表的法律意识。共开展接待选民活动180多次，参加代表1200多人(次)，接待选民2450多人，搜集意见建议400多条，答复办理380多件。共组织代表视察以及各类活动112次，充分发挥了代表作用，促进了辖区各项工作的开展。
此外，每年有40名区人大代表利用两大平台向原选区选民进行了述职，并接受了选民的民主测评，现场回答了选民的提问；有160多名区人大代表在此向乡镇代表小组和街道人大工委报送了履职报告。代表还通过平台走访群众，倾听民声民意，解决群众困难。区人大代表杨萍在入户中发现退休老教授袁徽民夫妇长期有病，行动困难，积极协调街道“夕阳乐餐桌”为两位老人进行送餐服务，并为理工大家属院居住的低保户杨淑芳送去慰问金200元。
提升一个平台，通过推行“网格管理”、规范“三室一家”、开展“四诊活动”，即提升“人大代表之家(站)”平台，有效促进代表履职能力的提高；拓展三个渠道，通过拓展代表述职、接待选民、进村进社“三个”渠道，激发代表履职热情，有力提升代表工作水平；发挥四个作用，即围绕党委中心工作、发挥代表“参与”作用，围绕常委会重点工作、发挥代表“整体”作用，围绕政府主要工作、发挥代表“督政”作用，围绕密切联系群众、发挥代表“为民”作用。目前，这项活动正在各乡镇、街道如火如荼地开展。
“人大代表在行动”助力双联脱贫攻坚
双联行动开展以来，七里河区人大常委会积极响应，组织全区四级人大代表参与到“人大代表在行动”活动中来，充分发挥了人大代表在扶贫攻坚行动中的重要作用。2016年刚刚当选七里河区第十八届人大代表的方正龙就是其中一位典型人物。
现年60岁的方正龙是兰州市七里河区西果园镇堡子村九池泉人，改革开放后他投身到城市建设的队伍中求生存、谋致富至今。他一边在外承包建筑工程打工挣钱，一边为改变家乡贫困面貌尽心尽力，投资投劳，通过三十多年的磨砺和创业，从个人心底萌发了改变家乡贫困面貌的信心和决心。为家乡九池泉绿化、人饮工程、修路架桥、修建村校、文化活动中心及精神文明建设共投入2800余万元。
如今，走进有“兰州百合之乡”的七里河区西果园镇，一座现代化的村庄跃然眼前，46栋崭新的二层小洋楼，宽阔的文化广场，小桥流水的庭院，绿树成荫的街道，这就是省级“千村美丽”示范村――西果园镇堡子村下辖的九池泉村小组。而给这座原本贫穷的小山村带来翻天覆地变化的，正是方正龙。
“一人富裕不算富，全村富裕才是富。”这是方正龙时常挂在嘴边的话，而在乡亲们眼里，老方不但是一个无私奉献不图回报的人，更是带领老百姓脱贫致富的带头人。
“作为一名区人大代表，我更需要尽心尽责，带领更多农民实现小康梦。”方正龙说。
像方正龙这般积极投身双联帮扶工作中的人大代表不胜枚举，他们在帮助贫困村改善生产生活条件、提升农业产业化水平、反映群众意见建议、助推基层组织致富带富能力等方面都起到了极其重要的作用。
□兰州日报全媒体记者刘超
