西固区司法局――
铁腕明纪树新风
现场普法
普法宣传
核心提示
自“治转提”专项行动启动以来，西固区司法局结合实际，坚持学用结合，知行合一，早谋划、广宣传，严制度、明责任，重引领、促落实。紧紧围绕司法行政工作中心任务，依法履职，充分发挥“三大职能”，新平台接地气，法治宣传有声有色；排纠纷化矛盾，人民调解有为有位；谋创新强教育，社区矫正有条有理；整合资源促服务，法律援助有情有义；助推作风惠民生，优质公证有始有终。抓实“治转提”专项行动，全力打造高效工作氛围，统筹推进全区司法行政各项工作，用务实创新的铿锵步伐交出一份亮点纷呈、群众点赞的答卷。
新平台接地气 法治宣传有声有色
“治转提”专项行动开展以来，西固区司法局拓展思路，创新载体，探索建立基层普法工作新模式。进一步优化资源配置，把法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，着力打造“点线面”相结合的法治宣传教育模式，提高法律服务供给水平，形成“网络全覆盖、资源共分享、普法无盲区、宣传零距离”的全覆盖格局，推动“法律八进”活动的开展。
扩大覆盖面，引导全民争当“普法员”。加强组织领导、资金保障，组建6类特色法治宣传队伍(政府普法队伍、普法宣讲团队伍、执法宣传队伍、企事业普法骨干队伍、学校法治辅导员普法队伍、村(社区)普法宣传队伍)，把脉基层群众法律需求，摸清法治宣传盲点，分门别类制定“普法计划”，量身定做宣传内容，实现法治宣传一对一“私人订制”。以执法规范为源头，完善政府法律顾问制度，增强干部法治意识，规范基层执法行为，加快政府职能转变，夯实普法根基；以精准普法为推手，根据农忙、换届选举等时令和重大工作节点开展针对性普法，深化法治意识；以普法新阵地为后盾，落实我区“七五”普法教育工作，维护青少年合法权益，在兰炼二小设立青少年维权岗和法治讲堂，赠送法治图书10类278本，全面提高青少年法律意识，保障普法实效。
借助新媒体，传播法治力量沁民心。积极完善“互联网+法治”宣传工作，不断开发“法治西固”微信公众平台和微博功能，搭建司法便民服务网络新支撑。推出“法资讯、找服务、微活动”3大板块，组建“网络普法速递员”队伍，开通政法委、法院、检察院、公安4个平台和“法治西固”关口对接，抱团组成政法机关服务群众共同体，组织基层各处所以“图说普法、以案释法、热点关注、微提醒”等方式，由微博管理人员统一编辑发布，实现司法程序上的一条龙服务推送，不断提升法治宣传效能。截至目前，“法治西固”两微平台共发布普法信息435条，阅读总量达34056人次。
排纠纷化矛盾 人民调解有为有位
西固区司法局在推进矛盾纠纷排查化解工作中，积极创新人民调解工作方式，依托“12348”组团法律服务，发挥“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的人民调解网格化管理优势，建立完善矛盾纠纷化解长效机制，加强源头维稳和定期排查，小矛盾在“格”内定纷止争，大纠纷在乡街内案结事了，切实做到矛盾纠纷属地化解，助推“治转提”专项行动深入开展。
抓实抓细，区域划分网格化。按照组团法律服务无缝隙、全覆盖和精细化的原则自上而下建立三级网格，区级依托区人民调解委员会指导机构建立统筹网格；乡镇(街道)依托乡镇(街道)人民调解委员会建立监督网格；村(社区)依托村(社区)人民调解委员会建立责任网格，做到网中有格，格中有网，形成人民调解组织“多网合一、一格多员、一员多责”的全方位、立体化网络。目前，我区共划分各类网格138个，其中统筹网格1个，监督网格13个，责任网格124个。
抓早抓小，管理措施信息化。在各个网格中，建立人民调解员担任矛盾纠纷信息联络员制度，在矛盾纠纷网格化管理的信息传导中，按照每一个信息员就是一部社情民意的实时“摄像头”，每一个责任网格就是一个矛盾纠纷中转站，全区13个乡镇(街道)调委会就是13座矛盾纠纷处理平台，1个区人民调解委员会指导机构就是一个矛盾纠纷处理终端的整体建设思路，不断完善构建全区“无盲区”的矛盾纠纷传送基站。以乡镇(街道)司法所为基础，乡镇(街道)维权站组团法律服务为依托，村(社区)组团法律服务维权点为信息传输平台，以各级网格现有的调委会为主体，建立各负其责、上下贯通的信息平台，设立人民调解工作窗口，从而实现矛盾纠纷信息数字化管理。根据矛盾纠纷的性质、发生地域进行合理分流，指派相关调解责任人及时到现场调解，形成快速机动、依法调解、防止突发事件的良好机制。
抓准抓牢，联动调解一体化。整合、利用和发挥基层管理服务资源，大力推进基层调解网络建设，不断拓展人民调解领域，加强各类人民调解委员会规范化建设，加快行业性、专业性人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。在完善乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处网络的同时，还依托职能部门，在交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动纠纷等领域建立行业性调解组织，提高调解专业化水平。目前，全区已建各类调解组织137个，人民调解员800人。建成行业性、专业性人民调解组织5家。在区法院、福利路法庭、陈官营法庭和新城法庭建立诉前调解室，有效促进司法调解与人民调解的相互衔接、有机融合。借助一系列大调解平台体系，通过采取调委会行政调解、公调、检调联动调解、法庭诉前调解等行之有效的调解方式，将“各管各的”转变为“网格联动”，切实做到“矛盾激化有人管，情绪激动有人调”。
谋创新强教育 社区矫正有条有理
西固区司法局坚持边学边做，边查边改，将“治转提”专项行动的落脚点放在推进司法行政工作发展上，创新发展社区矫正工作方法，探索建构社区矫正文化模式，坚持“管”、“教”、“访”、“谈”、“帮”五字方针，强化监督教育管理措施，加强社区服刑人员的心理矫治和帮困扶助，着力提升新形势下社区矫正工作能力，有效维护社会的和谐稳定。
严“管”促“抓”，信息化建设规范监管。充分利用网络信息系统，配合手机定位、指纹考勤仪、执法记录仪等终端设备，实现了社区服刑人员报到时视频信息、指纹信息同时采集，日常管理中定位监管、集中学习、劳动时考勤记录等多种手段相结合，进一步规范社区矫正监管工作。
细“教”促“转”，倾力纠正不良心理。着力实施个性化矫正，确保做到一人一档一个帮教小组，分类施教，因人施教。同时，精心组织集体教育，开展法律法规专题学习、普法案例学习与分享、现身说法、警示教育等课程。督促社区服刑人员遵规守纪，引导社区服刑人员正面发展。
常“访”促“晓”，消除隐患共筑信任。全面落实走访制度，通过面谈、闲聊、微信、家访等手段，对矫正对象进行定期不定期走访。利用重大节假日等节点，深入了解矫正对象生活及心理现状，确保有问题早发现、早防范、早解决，从而有效防止重新犯罪。多“谈”促“解”，感化关怀携手回归。根据矫正对象的不同情况和心理特点，利用每一次入户走访、心理咨询、公益劳动、学习教育等机会，有针对性地进行个别谈话教育，同时邀请心理咨询师对辖区社区服刑人员进行有效的心理疏导，引导社区服刑人员正面面对法律制裁，帮助他们化解压力，树立正确的人生观、价值观，使之安心接受矫正，更好地适应社会。
勤“帮”促“回”，真帮实扶授之以渔。把推动有劳动能力的社区服刑人员和刑满释放人员就业、再就业作为一项重要的帮扶内容和为民办实事项目，加强与有关部门的沟通协调，畅通就业信息对接渠道，广泛搜集企业用工信息，及时发布特殊人群就业需求，组织特殊人群参加用工洽谈会，积极帮助特殊人群寻找工作岗位，进一步促进辖区特殊人群就近就地就业，维护社会稳定。
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