共享筑造“信息丝路” 创新驱动“转型发展”
――中国铁塔甘肃省分公司成立三周年发展回顾
中国铁塔甘肃省分公司总经理陆万福在敦煌文博会室分场馆检查工作。
9月20日，第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会(简称“敦煌文博会”)在世界名城甘肃省敦煌市开幕。会议期间，稳定的4G通信网络为来自54个国家、地区和国际组织的580多名嘉宾，以及2100多名参展商、采购商、知名企业代表等提供了高速快捷的通信服务，也为这次国家级的盛会注入了信息化活力。
2016年9月，在首届敦煌文博会举办前，作为会议信息通信基础设施建设的牵头单位，甘肃铁塔全量承接建设任务，克服诸多困难，昼夜苦战、奋力拼搏，按期建成交付基础电信企业127个宏基站。同时，仅用50多天时间高质量完成6大场馆18.9万平方米的室分建设任务，为敦煌文博会的成功举办提供了信息通信保障。
时间紧、任务重、压力大的挑战，以及快速、高效、优质的工作成效，可以说是甘肃铁塔三年发展的一个缩影。成立三年来，甘肃铁塔牢记使命、砥砺前行，快速承担起全省信息通信基础设施建设重任，树立共享发展新理念，不断提升资产利用效率，有效节约社会资源，践行了“共享、创新、高效”的国企改革新模式，加速着甘肃信息化发展的步伐。
服务经济后发赶超
全力支撑基础设施建设
随着国家对西部欠发达地区扶贫战略以及“一带一路”建设的持续推进，作为丝绸之路经济带重要节点的甘肃省具备强劲的后发优势。甘肃铁塔成立后，紧紧围绕省委、省政府经济发展战略，结合“宽带甘肃”“互联网+”行动、“智慧城市”“脱贫攻坚”和“农村普遍服务补偿机制”的推动，全面承担起全省信息通信基础设施的重任，积极配合各级政府和基础电信企业，做好城乡宽带、移动通信网络覆盖。成立三年来，甘肃铁塔紧紧围绕甘肃经济发展战略和重大部署，累计投资36亿元，建成铁塔类信息通信基础设施1万余个、室内分布系统150余个，成为全省信息通信基础设施建设的主导力量，有力支持了甘肃国民经济和社会发展。根据甘肃铁塔“2017-2019三年滚动规划”，2017年将改造站址1.2万个，新建站址2800个，新增楼宇类室分500万平方米，新增隧道类室分231公里，整个“十三五”期间投资总额约75亿元，全面推进甘肃信息通信基础设施建设。
2015年初，甘肃铁塔通过建立公路、铁路、机场等覆盖项目名单，主动规划和与基础电信企业沟通需求，争取通信网络与项目建设同步设计、同步施工、同步开通，全力推进信息通信基础设施配套建设。三年来，甘肃铁塔共投资1012.3万元，先后完成兰州西客站、中川机场城际铁路等大型通信覆盖项目；投资2.1亿元，完成兰新高铁甘肃段基站铁塔及附属设施的建设；投资5056万元，按期完成敦煌文博会127个基站和6大场馆的室分建设，并圆满完成会议期间的应急通信保障任务。
目前，甘肃铁塔正在共享推进实施宝兰高铁等铁路项目通信覆盖和兰州轨道交通一号线等的室内分布系统覆盖，后期还将继续以规划引领基础电信企业建设需求，推动公路、铁路、机场等实现移动4G/5G信号全覆盖，重点跟进实施好兰州至张掖、西安至银川、中卫至兰州、酒泉至额济纳、平凉至庆阳等铁路项目的通信覆盖建设，酒泉、武威万达广场等大型综合体室内分布系统，以及甘肃三个航空港(兰州、敦煌、嘉峪关)和两个地面港(兰州、武威)的信息通信网络覆盖工作。
――全力营造良好外部环境，做政府实施基础设施建设的有力抓手。移动通信基础设施具有公共服务性特征，建设发展离不开政府部门的政策支持，尤其是在经济欠发达地区更需要政府顶层推动。甘肃铁塔成立后积极向甘肃省委、省政府和各级党政部门跟进汇报工作，寻求政策支持，营造良好的外部环境。甘肃省委、省政府多次指示甘肃铁塔要围绕全省经济社会发展战略与重大项目，做好通信基础设施建设。甘肃省通管局、工信委、住建厅、环保厅等主管部门也分别在需求对接、共建共享、站址规划、环评等方面出台政策性文件。近期，甘肃省工信委和通信管理局又联合印发《关于加大推进信息基础设施建设的通知》，有效推动公共资源开放、疑难站址解决、规划落地等政策落实。在市州层面，甘肃铁塔各市州分公司均与当地党委、政府建立起良好关系，全部与政府联合成立铁塔建设领导小组，成为地方政府在基础设施建设领域的有力抓手。甘肃铁塔先后与甘南、白银、天水、兰州、临夏、嘉峪关、定西、金昌、陇南等9个市州政府签署战略合作协议。多个市州政府通过领导批示、印发文件、出台政策、召开专题会议等形式，积极支撑铁塔公司发展。
――统筹规划引导需求，以深度共享推动行业提质增效。共享是铁塔模式的核心，共享创造价值，共享创造效益。甘肃铁塔将需求承接模式由成立初大建设期的“被动接受”逐步转变成平稳发展阶段的“主动推送”，创新建立站址全息表，刻画“站址肖像”输出多元规划方案，与各家基础电信企业主动沟通分析，提升共建共享水平。针对公路、铁路、机场等场景的大型公网覆盖项目，甘肃铁塔建立了详细的项目清单，由专人负责与业主方、基础电信企业进行主动规划和沟通需求，争取通信网络与项目建设同步设计、同步施工、同步开通，从而合理控制造价提升共享率，进而提高投资效益。三年来，甘肃铁塔坚持“能共享不新建、能共建不独建”的原则，通过存量改造和新建共享，共减少铁塔建设量约1.1万多座，节约建设资金约26.53亿元，节约土地约1100多亩，切实起到为行业降本增效的作用。
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