预付卡业务金城日渐火爆
业内人士提醒要重视预付风险
超市会员卡、美容卡、健身卡、影院卡……如今，各类卡在消费者的生活中可谓“出镜率”极高，哪怕是去趟水果店、小吃店，也总被要求办张会员卡。随着信息社会的快速发展，需要预付费的会员卡使用范围越来越广泛、有的会员卡可以打折、有的可以积分换礼品、有的可以抵现……这些会员卡的使用，不仅给商家带来了丰厚的利润，保证了客源，也给消费者带来了方便，在某种程度上也带动了互联网经济的发展。
这些各种各样的会员卡，其实有一个学名――预付卡，随着各种预付卡在人们生活中的常态化，消费者在享受到便利、优惠的同时，一些问题也随之而来，预付了费用可商家说倒闭就倒闭，享受了预付卡的优惠就不能参加其他打折服务……这些存在于商家当中的预付卡乱象亟待解决，事实上，近日，市商务局与中国人民银行、教育、交通运输、文化旅游、工商等部门密切协作，在全市范围内深入开展单用途预付卡违规经营专项整治行动。这意味着今后，存在于预付卡业务当中的问题将被逐个击破。
◆现状：面对预付卡消费者很买账
“我有各种各样的卡不下20张，有买饮料的，有看电影的，有给孩子玩游戏的，有买水果的……，现在我一个卡包里都装不下了，所幸不少卡在使用的时候可以直接报电话号码就能用。”就职于行政单位的谢元告诉记者，她办的卡几乎包含了她和家人所有的生活领域，不少卡都是预付费的，因为预付费后，这些消费项目都会有不同程度的优惠，拿孩子经常玩的淘气堡来说，她选的淘气堡单次游玩价格是158元，办了卡后平均每次费用是88元，便宜了一半，省下了不少钱。这种情况并不是个例，记者通过现场采访和QQ群、微信群投票的形式对消费者进行的采访中了解到，几乎所有人都或多或少的拥有商家的预付费卡，半数的人持有的卡超6张，但不少消费者也表示，虽然办卡的种类很多，但单张卡的使用频率并不高。
◆问题：“人去楼空”现象困扰着使用卡
“持有的十几张会员卡中，常用的只有超市、理发店和书店的会员卡，其他会员卡基本上都是消费时店员推荐办理的，办理后基本没再用过了。”杨娟萍告诉记者，楼下有家文具店，每个月只有一天是七五折的，而且办卡大多不需要手续费，比较便宜，所以我对办会员卡基本都是来者不拒，有种不办白不办的感觉。但办理了之后却很少用，时间一长，这家店也关门了，卡上的余额也就作废了。这种商家“人去楼空”的情况并不鲜见，张璐最近就在为这样的事头痛不已。“我去年办了一张孩子的游泳卡，当时单次游泳是138元，办卡后是1800元50次，可是前两天，这家店里却开始重新装修，询问后才知道原来的老板已经将店铺转让了。”张璐告诉记者。“按照《预付卡管理办法》，这些发放预付费卡的企业是需要在相关部门进行备案的，但目前不少小型的企业都没有做到这一点。”市商务局相关负责人告诉记者，这种情况也是此次开展联合整治预付卡违规经营专项行动的内容之一。
◆行动：突出重点逐个清理 确保行动取得实效
“此次专项行动的重点整治内容是针对零售、住宿和餐饮、居民服务等三个行业企业法人的单用途预付卡业务进行专项检查。重点检查企业发卡备案、发行和服务、资金管理等方面制度执行情况，规范法人企业预付卡发卡行为，严禁擅自将单用途预付卡转为多用途预付卡；配合做好相关领域的无证经营多用途预付卡业务违规排查和专项行动宣传工作。“该负责人告诉记者，此次专项行动将结合所辖区县实际情况，与中国人民银行、教育、交通运输、文化旅游、工商等部门密切协作，在全市范围内深入开展单用途预付卡违规经营专项整治行动。根据市商务局统一安排，各区县商务主管部门10月12日前已及时制定单用途预付卡违规经营专项整治行动方案，明确联合整治专项行动的内容、方式和相关要求，特别是明确专项行动的负责人、联系人，确保工作扎实开展。
同时，明确要求各区县商务主管部门组织开展针对单用途预付卡经营的调查摸底和专项检查，掌握单用途预付卡违法违规经营的具体表现形式和发展态势，针对企业发卡备案、发行、服务、资金管理等关键环节，全面纠正发卡企业的违规经营行为。明确要求各区县商务主管部门在11月至12月期间，认真总结联合整治专项行动工作情况，及时上报工作总结，包括案件查办情况、典型案例、工作经验、成果和建议等。
◆提醒：遭遇问题可拨打12312投诉咨询
“如果消费者在消费过程中遇到了有关于‘预付卡’的问题，都可以拨打12312进行咨询和投诉，我们将会组织专人依据《预付卡管理办法》进行核查，对于企业存在的违规情况，我们将下达整改通知并处以相应处罚，如果情节严重，我们也会按相关法律法规进行处罚，追究其法律责任。”该负责人告诉记者，督促各区县加强部门和区域合作，加强跨区域经营发卡企业的备案、资金保障等信息沟通，互通执法检查、消费者投诉处理等有关情况，消除监管盲点，形成监管合力。加大对应备案未备案、备案类型不当、资金管理不合规、跨区域经营且已在部分地区经营异常、消费者投诉较多等重点企业的执法检查力度。对违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的，责令限期改正，依法处罚；对涉嫌违规开展多用途预付卡业务、欺诈、非法集资等案件和线索，及时移交有关部门依法查处。全媒体记者蒋凌 实习生吴思露
