调整优化产业结构 充分发挥有效产能
有色冶金产业为全市工业经济增长给予坚强支撑
有色冶金产业是我市国民经济的支柱产业和传统优势产业之一，经过六十多年的建设和几代人的艰苦奋斗，我市有色冶金产业有了长足的发展。据统计，全市现有规模以上有色冶金企业64户，其中1亿元以下企业23户，1亿元以上企业41户，10亿元以上企业13户，50亿元以上企业2户，主要产品包括电解铝、钢铁、铁合金、炭素、镍钴新材料等基础原材料。其中，铝产业占全市有色冶金的60%，铁合金、碳化硅占12%，炭素占8%，镍钴占9%，钢铁冶炼占10%，钢结构占1%。
传统支柱产业具备优势
特色产品远销全球
走访中，记者了解到，“十二五”期间，有色冶金产业仍处于我市传统支柱产业地位，特别是在有色冶金原材料方面具备一定优势。其中，电解铝、炭素产业我市已成为我国重要的生产研发基地之一，发展速度较快，总量不断增大。2016年实现工业总产值291亿元，占全市规模以上工业总产值比重为19.2%，今年前三季度实现工业总产值300亿元，占全市规模以上工业总产值比重为18.8%。据市工信委有色冶金处处长秦敦介绍，目前，铝产业仍是我市有色冶金产业的主导产业，占据全市有色冶金行业的半壁江山，产值占比达60%，钢铁冶炼、镍钴新材料、炭素、铁合金碳化硅占比均在10%左右，钢结构规模仅占1%。电解铝企业有2家，均是央企，合计产能97万吨，2016年电解铝产量80万吨，今年受铝价高涨因素影响，企业初步扭转亏损局面。为调整优化产业结构，围绕上游的兰铝、连铝，我市积极培育、引进下游关联企业，目前，下游初级铝加工企业共11户，设计能力达139万吨，2016年生产铝棒、铝锭、铝板、铝箔和铝型材等粗加工产品75万吨，铝加工产能仅发挥了57.7%，受电解铝产能限制，下游铝加工企业产能没有全部发挥。
在谈到产业结构调整时秦敦表示，经过搬迁改造、出城入园，我市有色冶金产业向连海地区和榆中地区集中集聚发展，其中连海地区以电解铝、铝加工、炭素、新材料为主，榆中地区以镍钴新材料和钢铁冶炼为主。秦敦说：“多年来，我市培育了兰铝、连铝、榆钢、金川科技园、腾达西铁、方大炭素等一批重点有色冶金产业企业，‘十二五’前几年，这些企业营业收入稳步增长，在自身发展的同时，也为全市工业经济增长给予坚强的支撑。‘十二五’末至2016年，因受经济下行压力和化解过剩产能等政策影响，除金川科技园外，电解铝、钢铁、铁合金、炭素等行业企业经营困难。2016年年底至今，供给侧结构性改革成效初显，加之价格、市场等因素影响，在电价等政策推动下，电解铝、钢铁行业企业初步扭亏为盈，大型铁合金企业生产经营形势趋好，尤其是炭素企业利润大幅上升，但行业小企业竞争力小，受原料价格上升影响，盈利空间较小，特别是铁合金企业近半数处于停产状态。”同时，记者还了解到，近年来，面对经济下行压力，我市有色冶金行业不断转变思路，研发和壮大了多款特色产品，特别是有色金属及压延和黑色金属及压延加工产业都有较大发展，二次电池及电池材料、高纯金属、贵金属深加工、银材料等领域的研究及产业化方面均有比较突出的表现，核石墨、生物炭等炭素新材料的研究和生产保持国内领先地位。此外，金属钴的生产能力位居世界第二，高功率、超高功率石墨电极和高炉炭砖被省政府列为全省首批“陇货精品”，畅销全国并远销日本、欧美、东南亚及非洲等国家和地区。
谈起我市有色冶金行业面对的问题时，秦敦坦言，我市有色冶金产业仍存在初级冶炼产品、低附加值产品比例较大，产业链短，精深加工产品占比低，产品竞争力不强等问题。秦敦说：“我市有色冶金骨干企业主要生产原料和销售市场‘两头’在外，总体处于产业链分工的中低端，下游铝加工、钢材加工等行业龙头企业少，无法带动上下游企业的关联配套，尤其是铝精深加工和钢材深加工企业匮乏。与此同时，全市加工铝管、铝带、铝箔、铝型材总量仅占铝总产能约10%。作为未来建筑行业发展主要趋势的钢结构，仍处于初级发展阶段，技术水平较低，装配式住宅产业发展缓慢，严重限制了企业利润空间，削弱了有色冶金产业抵御外部市场变化的能力。”在企业走访时，不少企业负责人也表示，目前，我市有色冶金产业受到成本和市场的双向挤压，行业竞争不断加剧，企业效益下滑明显。其中一位企业负责人表示，近期虽然受到化解过剩产能影响，价格有所反弹，但总体仍呈波动下行走势，尤其是铁合金行业向好的基础仍不牢，仍处在转型脱困阶段。加之企业运营成本也在不断增加，铁路货物统一运价上调后，企业物流运输成本上升。同时，受燃煤和国际铁矿石价格上涨影响，以榆钢公司为代表的内陆型企业受到严重冲击。这位负责人说：“与沿海钢铁企业相比，我市企业远离运输港口和消费市场，运输成本高，地域条件制约明显，与新疆、青海、宁夏、内蒙等邻近省区相比，我省大工业电价依然较高，东西对比均不占优势。”
对于企业谈到的问题，部分专家学者也提出了自己的看法。其中，有不少业内专业人士认为，我省有色冶金行业产能过剩、竞争无序，加之企业产品单一，龙头企业不多，带动能力不强，创新不足，研发能力较弱，产品同质化问题严重等问题是导致有色冶金行业不振的主要因素。对此，记者调查发现，我市钢铁企业主要以建筑用钢为主，有色冶金以铝棒等粗加工产品为主，但市内企业互相挤占市场份额，不可避免的造成了企业间较大的“内耗”。同时，部分冶金有色产业产能扩张过快，少数新建项目不能按期达产达标，存在产能闲置问题，产能过快扩张以致资产规模快速扩张，产能资产偏大，企业普遍存在资产利用率低、回报率低、收益率低的问题。
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