榆中县：绘就百姓幸福生活新画卷
――“幸福榆中”建设纪实
中连川小学足球队员们在表演足球操
农民参与文化节表演
农民群众自娱自乐
兴隆山下榆中新城。陈旭东摄
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“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”……
十九大报告中，“人民”二字重千钧，给人们留下深刻印象。面对人民日益增长的美好生活需要，报告提出了一系列具体目标和举措。
“我们必须坚持‘共享’的发展理念，着力打造共建共享、安居乐业的‘幸福榆中’。”对于新时代榆中城乡居民幸福安康的生活目标，榆中县委书记王晓宁掷地有声地说，要始终把脱贫奔小康和改善民生放在城乡发展的第一位，持续增加城乡居民收入，加大民生投入，切实提高城乡公共服务均等化供给水平，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。对于这一承诺，今年以来，榆中县委、县政府通过全面推进脱贫攻坚、优化公共服务供给、全力维护社会和谐稳定正在绘就百姓幸福生活的新画卷！
今年以来，榆中县委、县政府时刻遵循人民群众对美好生活的向往这一奋斗目标，坚持把保障和改善民生作为最大的政治任务，不断提升民生保障水平，切实为群众解难事、办实事、做好事，真正实现了幸福指数跑赢GDP增速的目标。民生之事无小事，一枝一叶总关情。“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标……”十九大报告中，多次出现的“人民”二字重逾千钧，令人振奋。面对人民日益增长的美好生活需要，报告提出了一系列具体目标和举措。在榆中市民眼中，十九大报告中涉及“人民”“民生”的关键词句，无不给人以信心与向上的正能量。
金秋时节，走进榆中县城，一条条道路笔直宽阔，一座座建设塔吊拔地而起，一张张笑脸上洋溢着幸福。榆中县委县政府围绕“六个榆中”建设，用笃定坚实的为民情怀合理规划发展、筑牢民生基础，着力打造共建共享、安居乐业的幸福榆中，群众生活方式以及城市面貌得到很大改善，人民群众的生活质量和幸福指数不断提高。
在党的十九大报告中，习近平总书记在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”章节中提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
民生无小事 一枝一叶总关情
声音
十九大报告中提出：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业……坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
幼有所育、弱有所扶，在发展中补齐民生短板。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
现场
――11月5日，中连川小学五年级足球队守门员孙培兴感慨地说，想不到自己由兰州转入榆中县中连川小学能在央视展示，今后一定要好好学习，好好踢球，好好做人，在中连川小学特殊的品牌校园里健康快乐成长，在中连川小学足球队的发展平台上努力实现自己的足球梦想！
――“经常有一些学生和好心人志愿者节假日来看我们，为我们送来水果、食物，还有小朋友们表演的节目，党和政府非常照顾我们这些老人，在这里我们住得好，吃得好，生病了也有人操心，定期有人专门理发、洗澡、洗衣物，生活在这里我们高兴着呢。”10月29日，星期天，生活在甘草店镇中心敬老院的五保户老人苏俊青满足地说。
――“以前的房子我们住了17年了，家住顶楼，夏天一下雨，家里楼顶会漏雨，水管管道也老化了，以前都是在楼道里倒垃圾，一到夏天，楼下的垃圾道附近污水就往外流。”在西关二区住了17年的退休老教师陆桂珍已经抽号选房，用政府发放的过渡费租住在其他小区，等待着新房子建成。“现在旧房子拆了，将会建成新的电梯房，对我们老年人来说，上下楼更方便了。新的规划，马路也会加宽，新的小区环境和物业肯定会更好，住着也会更舒心。新房子也建在原址，孙子上学也近，以前的邻居抽号基本还都在一个楼上，这样还可以继续和熟悉的老朋友住在一起。从房屋评估到抽号选房，所有程序尽显公平正义，我们没有任何顾虑，现在希望可以早点住进新房，享受到棚改政策带来的实惠。”陆贵珍说到新房时充满期待。
――“由于酒钢榆中钢厂建设，家里的土地被征，父母变成了失地农民，生活失去了保障，当全家在为这个事情犯愁时，政府及时给办理了失地农民养老保险，每个月发生活费，看病也有医保，家人因病住院了几次，共计花费5.8万元，自费支出1万多，新农合报销了4万多，这在以前也是万万没想到的。”村民周文敬感慨好政策带来的实惠。
愿景
百姓声音的背后，是幸福的民生图景。
“幸福感”是近些年常被提及的词语。幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、弱有所扶……民生保障的巨大投入让群众的幸福感越来越真切。榆中县委县政府始终把脱贫奔小康和改善民生放在城乡发展的第一位，扎实推进教育、医疗、交通等各类民生项目。持续增加城乡居民收入，加大民生投入，切实提高城乡公共服务均等化供给水平，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。
提升教育品质，打造教育强县。大力实施教育惠民行动、办学条件改善行动、学校文化培育行动、教育信息化行动、校园安全保障行动等五大行动，促进教育城乡统筹，稳步推进全县教育均衡发展。大力夯实基础，共投资1.95亿元，对中连川小学等201个薄弱学校进行了新建、改扩建和维修加固。投资9672.96万元，按标准为全县中小学配备计算机教室、校园网、多媒体教室、课桌椅、图书、各学科实验仪器设备、校园足球人工草坪等。全县207所义务教育阶段学校，全部建成兰州市标准化学校和教学点。博雅小学建成并投入使用、和平九年制学校已开工建设，吸纳民资捐建朝阳学校，沿川学校。在县城再建4所幼儿园及初中、高中各1所……榆中县正在实现着教育大县向教育强县的迈进。
老有所养，是普通百姓的民生愿景。近年来，城乡居民基本养老保险制度全面落实，参保23.58万人，参保率达到96.7%。全力抓好农村留守老人、留守儿童等弱势群体关爱帮扶工作，继续加强社会救助、五保供养等工作，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。全县在各行政村整合资源建设共建100个“幸福榆中・为老驿站”互助院，解决农村空巢老年人、贫困老年人、孤寡老年人、五保老年人的养老问题。
为了让更多困难群众有房可住，全县全力推进农村危房改造工作，累计完成危房改造任务21147户，总计发放补助资金18747.98万元，得到了农民群众的普遍认可，农村居住环境得到了明显改善。以改善人民群众住房条件为出发点，抢抓棚户区改造和国家城镇化建设的机遇，加快保障性住房建设步伐，环城西路、西关新村教师楼、三角城村3个棚户区改造项目正在后期建设。2017年投资约48.65亿元，实施城关片区棚户区和和平片区棚户区8个棚户区改造项目，新建安置房6486套，面积71.96万平方米。
深化医药卫生体制和公立医院综合改革，全面实现城乡医保并轨，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。健全基本医疗保障制度，不断提高新农合筹资水平，2017年，新农合参合率10年来首次达到98%。以病种为基础，以医保为杠杆，在全市率先推行“先住院后付费”服务模式及“一站式”保险救助模式，县、乡医疗机构签订分级诊疗服务协议27份，病种签约率分别达到100%和90%以上，实现了基本医疗保障、民政医疗救助和大病保险制度的有效衔接，启动实施大病商业保险，群众看病难、看病贵问题有效解决。
榆中县把易地搬迁、生态移民与小城镇建设紧密结合，积极争取国家项目政策支持，推动山区公共服务盲点区域群众易地扶贫搬迁。健全和完善失地农民社会保障制度，妥善解决建设项目失地农民养老保险遗留问题，实现全县失地农民养老保险应保尽保。
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