红网时刻12月1日讯（通讯员 胡应春 田波）如何才能实现“交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温”四大工程顺利实施，打赢精准脱贫攻坚战和“项目决战年”大会战？近年来，吉首市紧紧围绕“项目兴市、改革兴市、实干兴市”战略目标，创造性提出吉首市绩效考核的“三三四”模式，“吉首体系”“吉首运用”“吉首管理”三管齐下，上接“天线”，下接“地气”，让每一项工作都落到实处，党员干部心往一处想，劲往一处使，“魅力湘西・幸福吉首”的崭新画卷正徐徐展开。
三个机制创新凸显绩效考核“吉首体系”
过去，绩效考核指标的设置程序是自上而下、层层落实的，从省对州市指标出台到市州对县市指标下发，往往耗时较长，这就造成了各县市每年都存在“即下指标即考核”和“等米下锅”的窘境。
为打破这种被动局面，吉首市创新出台了“绩效考核预指标”制度。在州对各县市指标体系未出台前，通过对过往考核指标综合分析，结合州、市经济工作会议相关精神及州直对口单位的相关考核要求，对本年度的重点工作、重要任务进行科学预判，先行制定下发本级绩效考核“预见性指标”，提前铺开全年工作任务，为各单位工作落实提供了指导性的标杆，待州级正式考核指标下达后，适时对本级指标内容进行修改完善，让绩效考核目标管理贯穿全年，充分发挥了绩效考核“指挥棒”和“风向标”作用。
而为实现对全市重点工作的精准考核，弥补过去绩效考核中存在的空白和短板，除了全市应纳入考核的常规单位外，吉首市还将承担全市重点工作、重点任务的精准脱贫攻坚办、驻村扶贫办、美丽湘西办3个临时机构，及承担全市重点工程的28个“四大工程”项目指挥部纳入考核管理主体，给所有承担市重点工作、重点任务的部门都上了一层“紧箍咒”，实现了全市各项重点工作绩效考核无盲区履盖。
针对全市中心工作、“四大工程”特别项目等抽借调人员存在的“编”和“岗”分离，在原单位考核不出工作实绩，抽调单位对其监管能力弱化的问题，吉首市将全市238名抽借调人员全部纳入抽借调单位考核管理，以他们在现单位的工作情况、现实表现为考评依据，实施考核，真正实现了“全员”和“全过程”绩效考核管理。
三个制度落实展现绩效考核“吉首管理”
每个月前五个工作日，吉首市将各单位需要重点落实的工作任务、需要重点关注的滞后指标，以“提醒单”的形式下发给各个单位，明确任务指标、明确达标数据，完成情况纳入绩效考核日常管理确，实行一月一结算，保证了纳入考核的各项工作任务连续贯通，不出现断点。
每个季度最后一个工作日，市绩效办对所有指标任务进行专门的调度，列出指标落实“佐证单”，要求各纳入绩效考核单位对指标完成进度以图片、进度表、文件、表格等形式逐一落实佐证资料，实实在在地体现工作的真实进度。
此外，吉首市推行绩效考核督查“三走进”，即：走进工地、走进村寨、走进会场，深入项目工地、基层一线，伏下身子切实与施工人员、服务对象、人民群众接触，在对指标完成情况深入了解的基础上，更真切的发现问题和困难，并列出“整改单”。实现了问题在工地解决，成效在基层显现，方法在会议上谋和，极大地增强了指标调度效率，打破了考核单位与被考核单位的对立面，达到了考核推动工作、助力中心的效果。
四个打破常规夯实绩效考核“吉首运用”
为改变过来单位、个人按考核等次发放绩效工作性奖励所出现的“干好干坏差不多”“干多干少一个样”的现象，吉首市将个人考核进行指标量化，考核精确到具体分值，个人年终考核得分与绩效工作性奖励挂钩，以分定钱，“做多少事，拿多少分，得多少钱”，一目了然。同时实行个人奖励资金打卡发放，跨过单位分配环节，彻底解决部分单位在绩效工作性奖励发放时平衡内部关系的问题。
同时，吉首市打破追责常规，实行容错纠错，制定出台了《吉首市改革创新干事创业容错纠错实施办法》，办法明确规定：“党员干部在改革创新、干事创业、维护稳定过程中，非因主观故意出现偏差失误或未能实现预期目标，但出于公心、未谋私利，未明显违反法律法规和政策规定的，及时纠正错误，从轻、减轻处理或免于追责”。为锐意进取、敢于担当的干部送上一粒定心丸。
有破有立，吉首市创新开展“争当狮子型干部和争创狮子型团队”活动，在对各单位和干部考核工作指标完成情况的基础上，通过听评价、问口碑、看实效，挖掘出了一批敢打敢拼、敢于担当、真抓实干的集体和个人，大张旗鼓地进行宣传、推介，树立了“工作在一线开展、成效在一线凸显、干部在一线培养”正面舆论导向，凝聚了党员干部的精气神，推动了全市建设项目和经济社会加速发展。
吉首市市委高度重视一线考察结果的综合运用，对干部在重点项目、重点工作、重要指标落实过程中的具体表现情况作为领导干部评先评优和选拔任用的重要参考依据，截至目前，全市共有24名同志在推动项目、落实工作中表现优秀、实绩突出得到提拔使用，17名领导干部得到重用或转任重要岗位。极大地调动了干部工作积极性、创新开展工作的意识。
