齐鲁网济南1月19日讯（记者 刘金旺）今年，山东将以推动实施《山东省水安全保障总体规划》为总抓手，进一步完善河长制管理机制，重要江河湖泊水功能区水质达标率国控70%、省控69.7%。
强化水资源节约集约利用
以贯彻落实《山东省水资源条例》为契机，把节约用水作为推进绿色发展、加快新旧动能转换、依法治水管水的首要任务。2018年全省用水总量控制在267.74亿立方米以内，万元GDP用水量比2015年下降9%，万元工业增加值用水量比2015年下降5%，农田灌溉水有效利用系数0.6406，重要江河湖泊水功能区水质达标率国控70%、省控69.7%。围绕实现上述目标，全面落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，组织开展县域节水型社会达标建设、节水型社区创建等活动，全省20%的县（市、区）完成县域节水型社会达标建设工作。加快推进第三次水资源调查评价，摸清全省水资源变化情况，科学调度配置利用水资源，坚持优先配置长江水、科学调蓄黄河水、合理开发当地水、鼓励使用再生水，缓解全省水资源短缺矛盾。
加快建设水利基础设施网络
按照建设坚实大水网的思路安排，谋划实施近期水网工程建设，着力提升水资源配置效能。开工建设黄水东调二期工程等省级骨干水网，与胶东调水工程联合调度；按照国家要求，编制完成南水北调二期工程规划，与山东骨干水网工程和重点调蓄工程统筹考虑;启动南水北调胶东续建工程前期工作。根据全省骨干水网规划布局，指导鼓励各市建设库河连通工程等局域水网工程，加强与省级骨干水网的连接，构建布局合理、蓄泄兼筹、丰枯调剂、生态良好的省市县三级水网工程体系，增强水资源联调联配能力。开展峡山水库作为胶东地区调蓄枢纽研究论证，加强区域性蓄水工程建设，实施文登区坤龙邢水库增容、田集水库等一批雨洪资源利用工程项目。
全面推进实施河长制湖长制
进一步完善河长制管理机制，推动河管员和河湖管护经费落实。做好河湖管理保护基础性工作，全面建立湖长制。按照“一河（湖）一策”方案要求，抓好河湖管理保护任务的实施和监督考核，基本完成市、县级重要河湖的划界工作，完成县级及以上河湖岸线利用管理规划编制工作，组织开展河湖信息调查和“一河（湖）一档”建设工作，开展河湖管理关键问题调查研究。完成日照市东港区、济宁市金乡县2个全国第一批河湖管护体制机制创新试点县验收工作。强化河长制湖长制宣传和信息化建设，加强与新闻媒体合作，充分发挥“山东河长制”微信公众号作用，推进河长制湖长制工作APP的开发与应用。
切实提升防汛抗旱减灾能力
坚持未雨绸缪、及早谋划，扎实做好防汛抗旱各项工作。进一步强化防洪薄弱环节建设，加快推进长平滩区护城堤、滩区村台等黄河滩区居民迁建工程建设，继续推动实施南四湖片重点平原洼地治理，实施支脉河和44条中小河流重点河段治理，以及5座病险水库水闸、551座小型病险水库除险加固工程。全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，超前部署培训演练、监督检查、预案修订、河道清障等工作。实施56个山区县山洪灾害防治巩固提升和19个平原县基层防汛预警预报体系建设项目，全面完成国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设任务。统筹做好抗旱工作，加强抗旱水源工程建设，做好水量调度和应急调水等工作，确保城乡供水安全。
着力强化农村水利公共服务
围绕实施乡村振兴战略，持续改善农村水利基础设施条件。加快推进15处大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造，全力推进89个在建小农水重点县实施，力争新增恢复改善灌溉面积200万亩以上，加快实施新增300万亩节水灌溉工程建设。以开展省级高效节水灌溉示范县和农村饮水安全示范县创建为引领，继续扶持新型农业主体开展高效精准灌溉工程建设，再建一批农田水利现代化样板工程；推进农村饮水安全巩固提升，新建、扩建、配套、改造、联网供水工程，完善农村供水工程运行管护机制。扎实推进水利脱贫攻坚，加快实施贫困村通水巩固提升工程和“第一书记”促脱贫攻坚。进一步规范移民人口动态管理，继续推进移民避险解困和美丽移民村建设试点，持续改善库区和移民安置区基础设施及公共服务设施条件。
积极推进水生态保护与修复
强化山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。完成青岛、烟台、泰安、滨州全国水生态文明城市建设试点验收工作。强化水功能区和入河排污口监督管理，加强水功能区水质监测和评价，编制全省入河排污口综合整治方案，加强动态管理和监督检查。加强水土保持工程建设，确保完成水土流失治理面积1260平方公里。实施地下水超采区治理，完成6个省级地下水超采区重点县90%以上的建设任务。
持续推进重点领域改革创新
继续深化“放管服”改革，稳步推进省水利厅行政许可集中办理工作，加强事中事后监管。加快水权水市场制度建设，做好水权确权登记工作，发挥市场在配置水资源中的决定性作用。加快推进农业水价综合改革，完成改革面积1354万亩。继续稳妥推进区域综合水价改革工作，总结试点经验，重点推动省级水网工程综合水价工作。扎实推进水资源税改革试点，加强取用水户取用水监督管理，升级完善水资源税信息管理系统。进一步提升水管单位规范化管理水平，力争省级规范化管理单位达到200个。
大力加强水利行业能力建设
推进水利法治建设，继续开展水利法治建设示范点创建工作；做好《山东省水利工程管理条例》《山东省建设项目占用水域管理办法》等立法项目调研、起草工作；在全省深入开展河湖执法检查活动，加大联合执法力度，严厉打击河湖违法行为；强化执法监督，推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实。大力推进智慧水利建设，充分利用物联网、大数据等先进技术，加快构建智慧水利调度中心、水利大数据分析与智能应用服务系统，初步构建水利信息化智能应用平台，推动水利系统数据整合和资源共享；完成省级河长制信息管理系统、地市系统标准版的开发定制；加快国家水资源监控能力项目建设，建成省市县三级水资源管理业务应用平台。强化科技支撑和引领，有针对性地组织开展一批重点科研攻关项目。加强安全生产工作，抓好风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设，积极推进安全生产标准化，坚决防范遏制各类事故发生。
