1月19日，威海市政府新闻办公室召开新闻发布会，就我市下发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(以下简称《意见》)相关内容进行解读。《意见》明确指出将进一步加大培育发展力度，力争到2020年，实现市、区市、镇(街)、社区四级社会组织综合服务平台全覆盖。
据市社会组织管理局局长耿波介绍，截至目前，全市登记注册社会组织1987个。其中，社会团体641个，民办非企业单位1341个，基金会5个。涵盖工农业生产、科技、教育、文化、卫生、体育、法律、慈善等多个领域，已成为我市经济社会发展不可缺少的重要力量。
《意见》分为八部分，分别对社会组织改革发展的总体要求、培育重点、扶持政策、监督管理、党的建设等方面工作提出了明确要求。
在社会组织发展的基本原则和总体目标方面，《意见》提出到2020年，建立健全统一登记、各司其职、分级管理、依法监管的社会组织管理体制，建立政社分开、责权明确、依法自治的社会组织制度，形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。
“在培育发展的重点和扶持措施方面，力争到2020年实现区市社会组织孵化(创业)基地、街道社会组织服务中心、城市社区社会组织综合服务平台覆盖率达到100%。”耿波介绍说，《意见》将分别从社会治理体系完善与治理能力提升、满足广大人民群众迫切需求和经济社会发展客观需要出发，重点加快培育城乡社区类、行业协会商会类、科技类、公益慈善类社会组织。同时，加大财政税收金融支持力度、不断完善人才政策，支持社会组织提供公共服务。
此外，《意见》在登记审查和监管职责、加强党的建设和内部治理，强化组织领导抓落实等方面分别予以规范。深化加强社会组织监管，全面推行“双随机、一公开”监管方式，严厉查处违法违规行为，建立社会组织信用评价体系，形成守信联合激励和失信联合惩戒机制。
如何激发社会组织内在活力和发展动力，加快培育社会组织发展?“支持组织提供公共服务，特别是对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目上，同等条件优先向社会组织购买。”市民政局副局长苗家说。《意见》明确将加快政府职能转变，扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模。对获得3A以上评估等级的社会组织，在承接政府职能转移和购买服务、享受政策优惠等方面予以优先考虑。
与此同时，还将加大对社会组织的财税金融支持力度，不断完善社会组织人才政策，通过逐步完善各级公共财政对社会组织的扶持机制，完善各级人才发展规划，激发社会组织内部发展活力，推动社会组织朝着积极健康的方向发展。
另外，在规范社会组织监管、加强自身建设等方面，《意见》就相关措施与要求进行明确，对弄虚作假骗取登记的社会组织、连续两年不参加年检或者连续两年年检不合格的社会组织，依法予以撤销登记。对未经许可擅自以社会组织名义开展活动的非法社会组织，依法予以取缔。对被依法取缔后仍以非法社会组织名义开展活动的，由公安机关依法处理。(记者 李文思 通讯员 柳琳 隋学良)
