独家高端智库特约之：环球战略与评估中心(GSAC)
原题：深度剖析“欧亚经济联盟”提出的背景及对各国的影响
原作者：清风道长(环球之音评论员)
首发平台：环球之音
【环球战略与评估中心6月27日消息】毋庸置疑，随着国际局势的重大演变，中俄关系近些年来日趋紧密，对许多重大国际事件的处理态度，或台上或台下都在交相呼应。而当前美国战略已出现重大失误，这是俄罗斯重生的希望，也是中俄契合的最佳时期，但同时也考验着中俄两国的战略互信力，特别是俄罗斯。继中国提出“一带一路”之后，在中国顶住美国压力之下的鼎力援助而渐渐突破美国封锁的俄罗斯当前又提出了“欧亚经济联盟”，这两条经济圈是否冲突，还需俄罗斯是否能放下许多猜忌、拿出更多诚意。但愿俄罗斯不是抱着认为当前的中国急需俄罗斯的战略心态而来
一、俄罗斯提出欧亚经济联盟的背景
背景一：基于前苏联解体的经验与教训
前苏联在与以美国为首的西方集团的对抗中败下阵来，其国际经济与产业布局的缺陷是重要原因之一。前苏联的产业布局，以重工业与军事工业为主导，而基于民生的工业极其薄弱，致使国民经济发展失衡，最终导致财政出现问题。
从经济发展规律看，国家产业体系均衡发展是国家可持续发展的基础，特别是涉及民生的产业是基础产业链最关键的部分，也是资金流通中的重要环节与国家财源的保障。前苏联基础产业的缺陷，导致当重工业发展到饱和后，想产业升级却发现升级的资金缺乏。
苏联解体后俄罗斯人痛定思痛，总结经验与教训，并结合中国的成功经验，认识到国家要持续发展需要过硬而完整的产业体系。俄国相对单一的产业体系，过于依靠资源的发展模式是病态模式，需要调整。普京及普京背后的团队早已发现这个问题，想解决这个问题，只因制约因素太多、无法着手解决。
背景二：俄罗斯的西方制裁之痛
以美国为代表的西方特别是美国在取得冷战胜利之后因过度膨胀导致实力严重受损，致使美国2008年金融危机暴发，而一批“新兴”国家则在美国发动扩张战争期间取得了短期发展时间，此消彼长，虽实力对比发生变化，但并没有发生根本性的产业化。因此美国为遏制这种势头，于2008年策动格鲁吉亚“颜色”事件，迫使亲俄政府垮台。而普京的果断反击，却又戳痛欧洲的“心魂”，让欧洲感受到虽俄罗斯实力削弱但獠牙再带、仍然具有重大威胁的现实存在，欧洲对俄的防范心理必然加重。美国就是利用欧洲对俄这种扩张特点在俄欧间进行撕裂。
普京发动格鲁吉亚战争时，因当时的国际环境与俄实力仍然没有得到根本性的改变，就聪明的采取了“见好就收”的策略，普京当时这种策略取得一定效果，欧洲虽整体指责，但并没有引起欧洲过度反应，而继续撕裂俄欧关系必然是美国的选择策略，美国于是选择在俄核心利益区的乌克兰下手。
由于地理原因，俄国在乌拉尔山脉西南是平原开阔地带、无险可守，一旦俄继续衰弱、西方进军俄国，就很容易突破防线直插俄罗斯心脏地带，当年拿破仑远征俄罗斯就是采取的这个办法，因此俄国人一向将乌克兰看成战略核心利益区。
美国挑动乌克兰必定引起俄罗斯的反击，而乌克兰又处于欧盟与独联体特别是与俄罗斯地缘政治的交叉点，俄对乌克兰的任务举动都会引起欧洲诸强的强烈反应。
对美国的挑动，俄对两个方向是必定有军事反应的，一个是北高加索地区，另一个则是乌克兰。因高加索区是俄国的能源基地，而乌克兰是俄国安全的心理屏障，2008年美国策动格鲁吉亚颜色事件时已测试出俄的底线，当美触动乌克兰时俄必定有更强烈的反应，美国人正是抓住这一点，在俄欧间反复撕裂。在普京出兵占领克里米亚之后，欧盟终于在美国压力下不得不对俄进行制裁，虽欧洲也忍受巨大的经济利益损失，但出于同样的地缘原因与安全原因，欧洲不得不采取对俄进行广泛的制裁，俄欧关系降到冰点。若不是中国在此时伸出援手，普京想要度过西方制裁的难关是不可能的。
欧美对俄国的广泛制裁使俄国人深刻认识到以下几点：
(1)俄罗斯产业布局的不合理与国民经济发展的不平衡性导致很难抵御外界制裁的巨大风险。俄财政收入的60%以上靠能源，而外贸也在六成以上，相对单一的产业，国民收入来源面偏窄且存在巨大的缺陷。因此，重新进行产业布局与调整，使收入来源多样化成了俄国是最想要达到的。
(2)能源输出上过于单向对俄不利，在西方对俄经济制裁后，俄能拿出的手段并不多，但不反击不符合俄国人的特性，但以“能源”为武器对西方进行反制裁对俄国的伤害也非常大，“自伤”效果明显。在俄对西方进行反制裁时，增加对中国的能源输出则是不得不的选择，但俄国人认为能源市场过度的依靠中国也具有极大风险，若中俄关系出现波动俄国人会很难受，事实上俄罗斯一直在预防这种局面，在向亚洲输出石油管线上，泰纳线与纳卡线之争论，就是这种心态的具体反应。
(3)俄国具有丰富的资源与能源，但这些条件并没有使俄具有主导权，能源与资源定价权一直在西方手中。俄国人一直在尽力摆脱这种处境，但一直苦于没有办法与机会摆脱。在美出现战略性的巨大失误之后，也就是美国同时选择中国与俄国作对手，且与欧洲关系疏远，让俄看到了希望。欧洲与亚洲是两大经济发达地区，是除北美之外并可与北美比肩的两大经济经济带，在海路贸易受阻时，通过俄国的陆地交通将欧亚经济有效的连接起来具有很大的诱人前景。
俄国若能利用地理上的优势与资源上的优势，真诚有意作好欧亚经济带的“桥梁角色”，使广袤的俄罗斯成为连接欧亚的“经济走廊”，则必定使俄罗斯的重要性得到提升、国际地位得到提高。想必，只要俄罗斯扮演好“桥梁角色”，将欧亚经济做强，俄中都能得到好处、享受巨大的经济利益。
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