雷钰增
日前，中国指数研究院发布了6月百城住宅价格指数,百城住宅平均价格为11816元/平方米，环比上涨1.32%，同比上涨11.18%，涨幅进一步扩大。这是百城住宅均价连续第11个月出现双涨。
应该看到，持续上涨的楼市，不但制造了的不少“房奴”，而且很大程度上引发了各类金融资源非理性地进入楼市。特别是一些地方政府，把刺激和发展房地产经济作为“重中之重”，从而导致了地方产业结构的失衡发展。当务之急，亟待重构市场管控新秩序，从源头实现房地产业的健康发展。
首先，要重构房地产市场价格管控新秩序，避免人为制造楼市“虚火蔓延”。面对目前一些地方楼市虚火蔓延之势，需要根据各地经济发展实际情况和楼市的发展规律，差别化地建立房地产价格监督管控体系，科学匡算房地产业的实际成本，给出房地产业合理的利润空间，出台土地供给、房屋销售指导价和引导价，避免土地胡乱加价与房价随意定价，打造具有市场公信力的住房消费环境，消除房地产业非理性发展因素。
其次，要重构公共资源国家统一规划配置新秩序，避免一线和部分二线城市楼市“高烧不退”。倘若制定实施全国一盘棋的公共资源统一发展规划，加大对非一二线城市教育、医疗、卫生等公共资源的投入，实施统一有序的科学配置，实现全国共享同等的公共资源，很大程度上就能增强三四线城市对新增人口的吸引力，避免人口非理性地涌入一二线城市，从而破解一二线城市刚需过大引发的高房价困局。
第三，要重构政府政绩考核评价新秩序，避免地方政府过度依赖房地产经济。基于政绩考评的追求和经济稳定发展的需要，各地要保持一定的经济增长速度，而在经济增速放缓的当下，房地产业蕴含的巨大经济利益无疑会助推房地产业超过其他实体产业发展。故此，要想避免片面发展房地产业，则需强化产业重构，以保环境、保就业、保医疗教育、保安全食品、保基本居住等民生诉求为先，形成各类先进装备制造业发展等硬指标为主体的政绩考核评价新秩序，落实相应的失职追责监督机制，消除畸形发展引起的楼市“虚火”。
