海口超700个点位“门前三包”落实不到位
“门前三包”这块责任田需要大家共同来维护
城管：加强督导和严管重罚,联动镇街建立长效机制
旺佳旺海甸分店门口踏板下有个“垃圾窝”
海口变干净了，这是近两年来市民最直接的感受。
为何会有如此大的变化，这在一定程度上得益于“门前三包”制度的实施。2015年8月2日，海口召开落实“门前三包”责任制动员大会，并实施号称史上最严的《“门前三包”责任制管理办法》，这标志着海口打响了“双创”第一战役，同时也为后来海口“双创”取得成功打下了坚实的基础。
让人值得警醒的是，“双创”过后，这“门前三包”却出现了问题。
近日，南国都市报记者跟随海口市环卫局工作人员在海口各区街道进行暗访时发现，部分商铺、场所门前卫生问题出现了明显的反弹。据环卫部门巡查数据显示，近期，全海口有超过700个点位存在落实“门前三包”不到位。“门前三包”责任制如今咋成了“荒芜的责任田”?这当中的原因，值得城市管理者及广大市民的深思。
走访
美兰
旺佳旺海甸分店门口踏板下有个“垃圾窝”
12月19日上午，在海甸三西路旺佳旺海甸分店门前，只见这里停满了电动车，回廊上有些细碎垃圾，大门口则放着一个铁踏板，表面上看起来虽然不尽人意，但也马马虎虎过得去。可是，低头一看，门口踏板下却有着垃圾“冒头”。更让人吃惊的是，当暗访组掀开踏板，里面竟然是个“垃圾窝”，食品包装袋、饮料瓶、打火机等等，显然已经存在已久。
看到踏板被掀开，很快就有超市工作人员拿着工具出来打扫。一边打扫，一边辩解称都是因为这几天风太大，将垃圾全吹到踏板底下了。对这一辩解，暗访组质疑，就在超市大门口，门前也有明显可见的垃圾，且打扫时只要低头看一下就能看到的“垃圾窝”，为何还让其存在?
秀英
丽晶花园沿街店铺雨水篦子成了“烟灰缸”
海口秀英大道丽晶花园沿街是一排商铺，这些店面门前空地区域，根据《海口市“门前三包”责任制管理办法》规定，应该属于小区物业负责。然而，在这里地面上却四处散落着烟蒂、卫生纸等垃圾。店铺外的雨水篦子，更是成了“烟灰缸”，上面、里面都是烟头。
社区卫生所门口，右边挂着大大的无烟单位的牌子，左边“门前三包”责任书下则写着“吸烟区”三个字。卫生所门口设吸烟区，但没有设置扔烟头的地方。于是，门口的雨水篦子就和附近的一样，成了扔烟头的地方。
看到有人拍照，前面几个店铺有人拿着扫把等出来打扫了。但雨水篦子的烟头，依旧顽固地“坚守着”。
琼山
中山南路沿街店铺小卖部前碎纸随风舞
当天，暗访组还来到了中山南路南北水果市场，在该市场B区，档口前放着垃圾桶，外面倒还算干净。可是，在里面坐着的摊主周围，却扔着大大小小的纸团。
在中山南路沿街店铺前的绿化树下，记者还看到，烟盒、卫生巾“趴在”树根上。一家小卖部也重新将冰箱、饮料等摆在了店外，地面上散落着的碎纸片则没人管，任其在风中飞舞。
在凤翔东路的一些报刊亭、店铺门口，同样存在着垃圾不清理，“门前三包”不到位之处。
龙华
停车场内散落大量烟头被处罚后仍未见改善
位于海口金牛路和金濂路交界处的京江广场小区，这里因门前停车场绿化带卫生情况较差，之前曾被本报曝光过，辖区城管因此也对小区物业进行过处罚。
可时隔一个月，当记者再次对这里进行回访却发现，此处的卫生状况仍未见明显改善。之前杂乱暗藏垃圾的绿化带虽然已被剪除，但并未进行重新栽种，裸露的土壤里还散布着碎玻璃等杂物。停车位下仍散落着大量烟头、废纸等杂物。
原因
无论是商户还是监管者
大家都有所松懈了
据悉，海口2015年出台的《“门前三包”责任制管理办法》号称史上实施范围最广、举措最细、处罚最严的“门前三包”政策。该办法明确了“门前三包”的适用范围和概念、责任区范围和划定、责任主体及责任人的确定方式及责任内容。明确市、区、镇(街)等各级政府的职责，以及日常管理联动机制，突出问题的发现、派发和处理;明确对不履行“门前三包”责任制行为的处罚措施等。
有这么完善的制度，为何还有这么点位“门前三包”不到位呢?走访中，对“门前三包”负有日常监管责任的镇(街)工作人员表示，受限于责任区范围广和街道办人手不足的原因，很难做到实时监管，一定程度上仍有赖于商户、经营者、小区物业等责任人的自觉。
“一些商户都不扫门口垃圾的，问起来就说是我们环卫工人扫。”环卫一片区负责人黄大姐则告诉记者，他们在日常工作中发现，有不少商户不仅不扫自家门前，也不愿去劝阻乱丢垃圾的市民，而是寄希望于环卫工人去“兜底”，给环卫工作增添了很大压力。
对于“门前三包”出现的问题，海口市民代表、自媒体人周宗贵认为：“说到底，还是大家都有点松懈了!”
数据
“门前三包”不到位全市超过700个点位
门前三包卫生管理不到位还反映在环卫部门的巡查统计数据上。据悉，近期，海口市环卫部门在对各区辖区内的“门前三包”卫生状况进巡查时发现，各区镇街主、次道路两侧的商铺和单位小区等均存在不同程度的“门前三包”卫生管理不到位的情况。其中，琼山区涉及点位399处，秀英区涉及点位115处，美兰区涉及点位100处，龙华区涉及点位91处。
根据汇总的点位情况，记者发现，涉及“门前三包”卫生管理不到位的单位，不仅有数量众多的餐饮店、小卖部超市，其中也不乏中高端居民小区，以及重点商圈。另外，不少收费停车场的卫生状况也不尽如人意。
“这些点位的卫生管理不到位情况有轻有重，但总体来说，都需要责任人进一步落实‘门前三包’制度，改善卫生状况。”海口环卫巡查人员介绍。
措施
加强督导和严管重罚联动镇街建立长效机制
“在日常巡查过程中，我们也发现了‘门前三包’卫生状况反弹的苗头，镇、街的巡查力度减弱，商户抱有侥幸心理，对门前卫生管理松懈了下来，这一趋势必须及时加以遏制。”海口市城市管理督查支队支队长屈冠峰表示，海口“双创”的大好成果来之不易，凝聚了各级政府和各行各业的共同努力。海口环境卫生的改善是从街头巷尾、一点一滴做起的，因此也要更加重视细微之处，避免卫生问题出现反弹。
“目前我们支队已要求各区城管执法人员加强巡查整治力度，对“门前三包”卫生管理不到位的情况，发现一起，整改一起。”屈冠峰表示，在“门前三包”问题上，对多次教育、警告不听的商户，城管部门将依据城市管理相关法律法规对其进行严厉处罚，遏制其违规违法行为的发生。同时，该支队将联动镇街主管部门，进一步落实监督考核制度，建立起切实可行的长效管理机制。
