张 雷 胜 蓝 中国江西网记者 练 炼
如今，在九江市所有的乡（镇、街道），群众通过涉农资金监管平台，就能查询到自己的涉农补贴发放情况。据了解，九江市通过涉农项目资金监管电子化平台，目前已发布2017年度涉农项目资金9.6亿元、惠农补贴资金15亿元。
“我们就是要以公开促公平，通过‘资金网上晒，监管实时控’，倒逼干部转变工作作风，促使党风政风根本好转，助力乡村振兴。”九江市主要领导接受记者采访时，道出了加强涉农项目资金监管的决心。
让惠民资金真正落地生根
脱贫攻坚战，资金是弹药，既要“子弹充足”，更要“弹无虚发”。如何让惠民资金真正落地生根，九江市以县级政府为主，搭建资金整合使用管理平台，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”扶贫投入新格局。同时加强联合监管，强化纪律约束和责任追究，避免“一放了之”“一放就乱”。
涉农资金是贫困群众的“保命钱”。九江市以精准脱贫和加强涉农惠农资金监管为重点，推进民生实事项目化；以整顿软弱涣散基层组织、治理“雁过拔毛”式腐败为重点，推进基础工作规范化；以完善乡村治理机制为重点，推进基层治理法治化；以整治“为官不为”和加强政令督查为重点，推进作风建设常态化。同时筑牢三道“堤坝”：一是划清责任。明确涉农项目资金主管部门对项目资金安全负有主体责任，项目实施和资金使用单位负有直接责任，财政部门负有财政监管责任，审计部门负有审计监督责任。二是强化监督责任。市、县、乡各级纪委对财政、审计、主管部门以及项目实施和资金使用单位履职履责情况开展再监督、再检查，对落实监管责任不力的单位和个人严肃责任追究。三是关口前移。以报备备案为重点，提醒部门依法履职，严肃查处一批涉农项目资金领域的案件，进一步压缩“微腐败”空间。
高标准打造涉农项目资金监管平台
九江市委、市政府以解决涉农资金监管过程中存在的突出问题为导向，运用“互联网+”技术与理念，高标准打造集“报备备案、公开公示、预警监管、信息共享、政策宣传、统计分析”等功能为一体的涉农项目资金监管平台。平台设置多个栏目，将相关政策、惠农补贴信息“晒”在网上，老百姓可以随时随地登录访问平台，精准查询涉农资金使用去向和发放详情。同时，将5000多个涉农项目挂出来，通过资源共享，打破部门“各自为政、信息孤岛”现状，提高项目安排科学性。资金数据录入过程中，各县（市、区）及各乡镇、部门实行“一把手”负责制，确保数据准确、更新及时。
“村里谁吃了低保？谁享受了惠农资金？通过手机一点，就可以全部掌握，很方便。”都昌县三汊港镇的方平欢这样评价涉农项目资金监管平台。“平台开通以来，信访量相比以前大幅度减少，乡村干部推动工作更加轻快。”武宁县澧溪镇党委书记梅孔模对记者说。“把涉农资金在网上晒出来，扩大了群众的知情权、监督权，现在干群关系更融洽了。”濂溪区十里街道黄土岭村党总支书记王学林说。
从源头织密编牢制度的笼子
“如果资金在规定的时限内拨付不到位，系统将自动发出风险预警提醒。”九江市财政部门负责人这样介绍平台的预警功能。
为预防群众身边的不正之风和腐败问题发生，九江市扎实做好预警、公开、监督三项工作：一是以系统预警为依托。在系统后台中，“惠农补贴预警”录入并存储了全市所有“村组干部名录、国家干部名录、退休干部名录、所有干部员工配偶名录”等四方面信息；“涉农项目预警”设置“补助金额超过预算总金额、承建人是干部、招投标总价超过预算总价、疑似重复或拼盘项目、决算总价超过预算总价”等五种预警方式，系统通过自动数据比对分析，将可能存在的违规线索信息预警显示。二是以公开公示为关键。扎实做好乡镇公示栏、村级公示栏、项目实施地公示牌等内容，力求受众全方位、广覆盖、有实效。群众发现涉农项目资金领域问题线索，可以通过“我要举报”功能进行反映。三是以监督检查为保障。市、县、乡各级纪委以常态化监督确保涉农项目资金监管工作取得实效。
