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  • 【治国理政新实践・江西篇】进退有“道”

    时间:2017-04-10 20:51:06  来源:中国江西网  作者:高叙景、罗云羽

    高叙景 记者 罗云羽

    中国江西网讯到万载采访花炮产业发展,两组数据引起记者关注。

    一组数据:万载花炮企业数量,从顶峰时1000多家缩减到现在290多家,缩减七成,随着今年第四轮整改提升的深入,企业数量还将持续减少;

    另一组数据:近几年,万载花炮产业稳步增长,实现总产值、税收年年递增。2016年,全县花炮产业实现产值122亿元,创税收6.67亿元,独占鳌头。

    一增一减背后,有什么深意?

    “这体现了我们对花炮产业‘少个数、大体量’的发展思路。就是立足产业特点,通过科技引领、扶优扶强,让科技含量高、附加值高、抵御风险能力强的企业大起来、强起来,而对小作坊式,以及基础设施简陋、安全条件不达标企业,坚决淘汰,促进花炮产业安全、环保、绿色发展。用一句通俗的话说:有进有退,进退有‘道’。”面对提问,县委书记胡全顺这样回答。

    先来说说“进”。

    走进鑫达花炮有限公司,不听介绍,你可能不相信这是一家花炮企业。投资6亿元、占地2400亩的厂区,充分利用自然山体,除了厂房,还有高产油茶、杨梅、茶叶树等经济作物,站在高处,几百间标准化厂房掩映在青山绿丛中,煞是好看。办公区、生活区、无药生产区、危险品生产区、仓储区明显分隔,有药工房建有防爆土堤,有药工序避雷全覆盖,药物线等危险工序全部“人机分离”,而800多亩高产油茶等,除了经济效益,更重要的是可以防火……一切都是现代化标准,所有设施都是行业一流。

    在康安花炮有限公司,记者则第一次认识了无硫鞭炮。这种鞭炮,外形和普通的无异,点燃后效果却大不一样。记者现场点了一挂,噼噼啪啪后,一股浓烟冒起。但神奇的是,浓烟没有刺鼻的呛味,而且很快就消散。这种获得专利和科技进步一等奖的产品,其内部成分没有硫黄,而添加了炭硅粉、硅钾粉等,更环保也更安全,一投放市场就受到青睐,去年仅四川一家公司就有5000万元订单。而上市公司中森礼花,在微烟无硫烟花研发和推广上气势更足。去年下半年推出的两个新品种,6000件全部销售一空。今年,公司准备全面推广微烟无硫烟花,抢占行业发展先机。

    “万载花炮产业有1400多年历史,十分悠久,15万劳动力从事这个产业,占全县人口四分之一,基础雄厚;但花炮又是个特殊行业。两者如何兼顾?我们认为,立足万载实际,简单取缔不可能,也不可行。关键是怎样发展,也就是选择如何进。进要有‘道’。这个‘道’,就是通过科技引领,促进产业做优做强,向安全环保方面转型。”交流两天采访所见新鲜事,胡全顺谈了他的看法。

    近几年,万载花炮产业转型升级静悄悄急行军。低调,但步履坚实,也取得了明显成效。

    强基础,建平台,完善花炮产业链条。投资3亿多元,兴建占地500多亩的花炮成品销售市场,年销售额达20多亿元;投资3亿多元兴建花炮原材料市场,不仅规范了经营秩序,而且大大降低企业原材料采购成本;由广州熊猫烟花集团投资5.5亿元兴建的烟花燃放国际赛事中心,无论是建设规模、硬件设施,还是设计标准,都是国际一流、中国第一。

    借外力,树标杆,发挥龙头引领作用。通过兼并重组、嫁接做优方式,先后引进安徽喜尔美集团、李渡烟花集团、山西中森礼花等国内一流龙头企业落户,以大项目、大企业拉动壮大产业规模,推动产业升级。

    重科技,求创新。县财政每年安排100多万元资金支持花炮产业科技平台建设,支持企业科学研究、技术开发和机械化推广等工作。建立国家烟花爆竹重点实验室,成立花炮科学研究所,加强对环保型、安全型烟花爆竹新工艺、新技术、新配方、新机械的研发。成功研制的无硫无磷中草药鞭炮正在试产。

    按照“整顿规范,减少数量,优化组合,全面提升”发展思路,投入10亿多元对全县花炮企业整改提升,全面推进企业厂房建设标准化、生产流程机械化,生产工艺科技化、信息技术网络化等“四大改造”。

    来到万载特种作业安全生产实操基地,不用介绍,你就能亲身体验花炮生产整个流程。这个投资1000多万元的基地,是国内第一个烟花鞭炮实操基地,70多个房间,涵盖烟花鞭炮从原料到成品,乃至事故急救全过程,相当于一个“微缩版”花炮企业。每个房间,对应一道工序,注意事项操作要求写得明明白白,直观又方便。这里不仅是操作基地,也是培训基地和考场。万载县明确规定,配药、装药等8个危险工序,必须在此培训并考试合格后才能上岗。基地去年6月份开业,至今已培训4000多人次。

    “花炮行业有句俗话:生产是摇钱树,安全是聚宝盆。没有安全,一切归零。所以,无论如何‘进’,安全生产始终是第一位,任何时候都不能动摇。”说起安全生产的第一重要性,胡全顺语气坚定,没有丝毫含糊。

    据悉,目前万载花炮企业实现了厂区A级工房、危险药物中转库等建有防爆墙,全县已有安引机6000余台,电脑结鞭机近1000台,电脑装药机近100台。爆竹企业的危险工序,全部实现了“人与药”“人与机”分离。同时,政府部门或乡镇相关工作人员,企业安全厂长、安全管理人员、危险工序作业人员安全培训每年全覆盖,持证才能上岗。

    再来说说“退”。

    万载花炮产业的退,主要包括两方面。一、占地面积小于40亩的小作坊式企业,一律淘汰;二、分类管理。制定烟花鞭炮企业分类动态管理实施办法,按照百分制,对“三员”管理、生活办公区、生产区等5大类32个小项量化计分,根据得分评ABCD四类企业。95分以上为A类企业,85分至94分为B类企业,而低于70分则为D类企业。企业类别不同,县里政策也不同。全县因此拆除不符合安全距离工房2600多间,其中93家不合条件企业被淘汰。

    进退有“道”,沉寂一时的万载花炮产业如今重新“绽放”。目前,万载花炮销往全国各地,并出口100多个国家和地区,国内外市场占有率约18%,选送的微烟产品“桃李满天下”、彩色微烟线香,在中国烟花爆竹安全环保博览会上分获金奖和优秀奖。万载县也获评“安全环保烟花爆竹采购基地”称号。

    江西日报
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