中国江西网讯 陈庭甫、姚萍、记者周再奔报道：7月13日，江西省政府新闻办、省民政厅联合举办“防灾减灾救灾体制机制改革暨抗洪救灾工作”新闻发布会，中国江西网记者从会上获悉，江西省首个以省委、省政府名义对防灾减灾救灾工作进行专门部署的规范性、纲领性文件――《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》日前印发，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。
据了解，江西是一个多灾易灾省份，面临的自然灾害形势仍然复杂严峻，当前防灾减灾救灾工作存在薄弱环节，尤其是体制机制有待完善、能力建设有待提高，为此，江西省首个以省委、省政府名义对防灾减灾救灾工作进行专门部署的规范性、纲领性文件――《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）日前印发。
《实施意见》的亮点主要体现在强化“一个理念”、完善“两个统筹”、提升“三个能力”、落实“四大保障”。强化一个理念，是指强化综合减灾理念，即坚持预防为主、防抗救相结合的原则，要求高度重视减轻灾害风险，切实前移关口、加强预警，切实避灾避险、消除隐患，切实转变以往重救灾、轻减灾的思想观念，将常态减灾作为基础性工作常抓不懈，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一。
完善两个统筹，是指完善灾害管理统筹、完善救灾协同统筹，即按照中央统一要求，强化提升并充分发挥省、市、县（市、区）减灾委员会对防灾减灾救灾工作的统筹指导和协调作用。建立完善各级减灾委员会牵头，有关部门参加的联席会议制度，在灾害预警、灾情管理、应急指挥等方面实行统一指挥、统一调度、统一管理。统筹社会力量参与防灾减灾救灾机制，统筹保险等市场机制在防灾减灾救灾方面的积极作用。
提升三个能力，是指提升物资储备能力、提升技术装备能力、提升科技支撑能力。《实施意见》提出稳步推进“省-市-县（区）-乡（街道）”四级救灾物资储备库建设。要实施救灾装备标准化工程，在省、市、县（市、区）配备必要的防护装备、通信装备、交通工具等防灾减灾救灾装备；要推进“互联网+”、大数据、云计算、遥感、地理信息系统等新技术新方法的应用。
据省民政厅副巡视员李小荣透露，当前，该厅正全力以赴推进防灾减灾救灾体制机制改革工作，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，切实提高江西防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平，奋力打造防灾减灾救灾工作的“江西品牌”。
