晶能光电生产车间一派繁忙景象。本报记者洪子波摄
核心提示：
90年前，南昌城头烽烟骤起，在这里，中国共产党人毅然担负起历史赋予的重担，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，揭开了中国共产党独立领导武装斗争和创建革命军队的序幕，南昌也因而被誉为“英雄城”。时光荏苒，90年来，“英雄城”敢为天下先的城市记忆，一直激励着南昌人民开拓前行。时值八一南昌起义暨建军90周年，《江报直播室》进园区、看产业、访社区、聊民生……透过一个个火热的场景，一张张幸福的笑脸，感受新时期南昌发展的“暖心账单”，聆听“英雄城”人民幸福生活的故事。
■ 嘉宾：
熊一江：赣江新区管委会副主任、南昌经开区（临空经济区）党工委书记
徐云辉：南昌市市场和质量监督管理局局长
李更生：南昌市人力资源和社会保障局党委委员、副局长
黄华明：南昌县行政审批局局长
肖国庆：江西芯诚微电子有限公司董事长
王 敏：晶能光电（江西）有限公司首席执行官
汪玉奇：华宏汽车集团有限公司党委书记
崔 剑：南昌科瑞普光电科技有限公司董事长
熊君毅：南昌市西湖区丁公路街道办事处党工委书记
■ 主 持：本报记者 赵 庆
改革账单
（画外音）赣水苍茫，烟波浩渺，极目远望，赣江两岸高楼林立，现代化都市格局跃然眼前。南昌，这座流淌着红色基因的英雄城，在江西改革发展、绿色崛起的时代大潮中，再次勇立潮头，击水前行。多少个改革创举成为全省乃至全国的“样板工程”。2014年10月，南昌在全国率先启动企业事中事后监管改革试点工作，“南昌市企业监管警示系统”成效显著，两年多来，该套系统共采集了全市33家市直单位和各县区所属部门的各类数据信息1200万余条。
徐云辉：2014年10月，南昌市在全国率先启动企业事中事后监管改革试点工作。按照“大数据、大监管、大运用”的理念，开发了 “南昌市企业监管警示系统”，并于2016年7月初通过了国家验收，使江西成为全国7个试点省份中第一个通过验收的省份。全省通过复制推广“南昌模式”，打造了“江西样板”，南昌商事制度改革成为亮点工程。
这套系统运用大数据技术，建立起“警示信息公示平台”和“统一监管业务平台”，它们分别面向公众和监管部门。“警示信息公示平台”可公示企业各类信息，自动采集企业行政处罚和其他违法信息，将违法失信企业用黄、橙、红三色加以标示，正常企业则用绿色标示。“统一监管业务平台”则主要面向全市市场监管部门，通过“双告知”“双随机”等子系统，对违法失信企业进行监管和处罚，被警示企业在银行贷款、融资合作、政府采购、工程招投标等诸多方面将受限，给当事企业带来巨大震慑力。
汪玉奇：这套系统的应用对企业的帮助很大。以华宏集团为例，前不久，集团正在申办一个二手车经营项目，按照原来的流程走，至少需要20天，现在缩短为5天。此外，商家还可登录系统对域内上下游配套供货商进行信用审查，降低市场风险。
（画外音）2016年，国务院提出“放管服”的总体要求，要求继续深化行政审批改革；2017年4月，江西省委、省政府决定在南昌县、瑞金市、吉安市吉州区、资溪县四地开展相对集中行政许可权改革试点。南昌县大胆改革、勇于创新，将分散在全县27个部门的278项审批事项集中到一个审批机构，即南昌县行政审批局，实现了“一枚印章管审批”。据美的地产江西公司开发部经理李有伟介绍，之前办理工程开发许可证需20个工作日，现在只要4个工作日，以前整个流程下来至少3个月，现在只需40天。
黄华明：今年4月19日，南昌县行政审批局正式挂牌成立，初步实现了国务院、省政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革的目标，行政审批人员从原来的193名精简到55名，实行实体大厅和网上大厅联动办理的模式。同时，推行“四个办”审批模式，即“马上办”“网上办”“重点办”“基层办”，进一步简化办事程序，行政审批时间进一步缩短，比如针对投资项目实行的“重点办”，政府投资项目审批时间由原来的112个工作日缩短至39个工作日，企业投资项目由原来的87个工作日缩短至19个工作日，平均压缩办事时间30%左右，既降低了行政成本，也缩减了企业的办事成本。
发展账单
（画外音）近年来，南昌着力打造光电产业和电子信息产业千亿产业集群，南昌临空经济区、南昌高新技术开发区各自依托技术和平台优势，为“南昌光谷”建设添砖加瓦。如今，欧菲光、晶能光电、鸿利光电、芯诚微电子等业内顶尖光电企业纷纷选择投资于此。2016年1月，南昌大学江风益团队会同晶能光电、晶和照明共同申报的硅衬底LED技术获得国家技术发明奖一等奖，成为我省首个国家技术发明奖一等奖。
熊一江：南昌临空经济区紧盯光电产业和电子信息产业，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，着力引进一批处于产业链前端的领军型企业，吸引中下游配套企业在园区落户，已吸引了一大批具有重大引领作用的高端、前端、深端产业项目。这其中很多企业都是上下游配套关系，比如鸿利光电就是科瑞普光电的配套供应商之一，智慧海派和欧菲光也是上下游关系，一个带一个地过来了，就把整个产业链串起来了。近几年，国内光电、光伏产业一直被外界唱衰。如今，南昌手持原创技术优势，逆流而上，喊出打造“南昌光谷”的口号，保持战略定力，坚定发展光电产业信心不动摇，努力构建完善的产业链，逐渐掌握市场的话语权和核心技术竞争力。同时，还要继续扮演好“店小二”“保姆”的角色，服务企业，解决企业的后顾之忧。
崔剑：第一次来南昌临空经济区投资考察时，进出的小路都坑洼不平，不过，一个细节让我最终下定了投资决心。当时一共有12家企业来临空经济区投资考察，全都是上市公司。那天骄阳似火，我们这些来考察的企业人员全部被安排站在树荫下，但政府工作人员却都站在大太阳底下，用大嗓门给投资商描绘临空经济区未来的蓝图，他们的干劲和热情，令我感动。当然，还有一个重要因素是南昌便捷的交通。我们公司主要以出口贸易为主，以前认为出口型企业到内地设厂可能不太方便，但随着南昌龙头岗综合码头和南昌综合保税区等配套设施的完善，产品发往华东、华南地区港口的通道变得顺畅了。
肖国庆：南昌在LED产业方面有自己独特的优势，尤其是在LED光源技术方面有着雄厚的技术积累。而江西在LED电路控制部分、AD驱动部分尚处于空白，我们的入驻正好填补了江西在这一领域的空白，发展前景十分广阔。自今年3月正式投产以来，产品订货量一直处于满额状态，订单量甚至排到了两三个月后。为此，公司正在考虑生产扩能问题。
王敏：晶能光电正在着手推出一个LED产业链全球合伙人计划。这个计划的目的就是要形成一个有厚度的产业集群，通过这个计划，把每个环节的企业数额增多，把厚度加厚，最终形成一个具有100家企业，包括上中下游应用及配套的相对完整的产业集群。这个计划一旦实现，南昌LED产业整体的研发成本、供应链交易成本都会降低。
肖国庆：南昌作为一个欠发达内陆省会城市，人才和产业配套是其最大的短板。正视短板，是为了更好的补齐最后一块木板。目前，芯诚微电子正从全国引进优秀人才充实研发队伍，同时还积极与南昌大学、东华理工大学等省内高校合作，培养本土化技术人才。
民生账单
（画外音）多年来，南昌以基础设施和基本公共服务为切入口，在医疗、养老、文化、教育等领域建设一大批民生工程，持续改善社会民生。看！一幅幅民生图景点亮了“幸福南昌”的万家灯火。
李更生：看病难、报销难一直是民生问题的痛点。2012年南昌市率先在全国开展异地就医及时结算的探索，打响了异地就医结算改革的第一枪。今年6月9日，南昌市正式实现医保全国异地就医直接结算。这次跨省异地就医直接结算有三大特点。一是对接国家系统，南昌的医保系统接入了全国异地结算平台和系统后，目前与全国327个地区、1870家医疗机构实现了联网，可以直接结算；二是衔接“两地”政策，就是“就医地目录，参保地标准”。异地就医人员一方面执行就医地医保的支付范围和有关规定，比如，基本医疗保险药品目录、医疗服务设施和诊疗项目范围等；另一方面执行参保地（南昌）医保相关政策标准，比如医保基金起付标准、报销比例、最高支付限额等；三是直接结算费用。异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作和符合转诊转院条件的人员，可持社会保障卡在异地就医时享受和在南昌一样便利的刷卡结算，不用在异地全额支付医疗费再回南昌报销，减轻了就医者的奔波之苦和垫付压力。
同时，南昌还推行社保微信缴费，市民采用微信支付方式，即可轻松便捷地缴纳养老、医疗等各项社保费用，足不出户即可完成社保缴费。目前受惠人员达到20多万。
熊君毅：以前，兴柴北苑社区是全街道最破乱的社区，小区内道路破损严重，房屋老旧，社区管理混乱，治安环境非常差。经过充分的民情民意调查，2016年2月社区综合改造项目启动，采用ppp模式，共投入7000万元用于工程改造。仅仅一年时间，旧貌换新颜。以前坑洼不平、灰尘垃圾满地的道路不见了，取而代之的是整洁平整的路面，粉饰一新的墙体，配置齐全的健身器材……年满70周岁的老人，还能享受免费理发、洗衣和早餐服务。
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整理：本报记者 赵 庆 实习生 张 璨 摄像、摄影：本报记者 赵 庆 洪子波
