■记者沈澈清文/图
中国江西网讯 “这里整天有大货车进进出出，吵得人不得安宁。原本以为住在湿地公园旁边环境好，没想到旁边的池塘却被填埋了，建起了物流基地，甚是扰民。”近日，记者接到南昌市民反映称，位于昌南大道附近的象湖南湿地公园旁，近百亩的池塘被填埋，上面建起了一处物流基地，此举不但破坏了环境，而且带来了诸多扰民问题。记者调查了解到，该地块的规划原为湿地或绿地，但却在报建临时停车场后被建成了物流园。10日，物流园的大棚钢架已经被拆除。
物流园钢架大棚拆除现场
曾经堆满货物的物流园
现场
近百亩鱼塘被填平
根据市民提供的地点，7日上午，记者来到象湖南湿地公园附近。在昌南大道南侧、芳湖路北侧，与桃花路正对着的一处地块上，记者看到这里有一处物流基地，时不时有大货车进出。
在物流基地东侧，记者看到，有十多亩刚被平整过的土地――这里原本是池塘或沼泽，地面上还分布着杂草，但大部分被掩埋了。一辆推土机停靠在旁边，附近还堆积着大量土方。物流园的一名工作人员告诉记者，这里原本是近百亩的鱼塘，两年前鱼塘被陆续填埋，修建成现在的样子。“前不久旁边的鱼塘也被填埋了，准备扩大物流园。”其称。
承租方
跟朝阳农场约定好才回填的
在物流园办公区内，记者见到了自称是江西国恒实业有限公司负责人的黄平。黄平向记者表示，目前这里建成的是停车场，并非物流园。“两年前国恒实业跟西湖区朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司签订了《场地租赁合同》，地是我们租来的，也有相关手续。”黄平强调。随后，他向记者出示了一份《场地租赁合同》的复印件和西湖区城乡建设局出具的函。记者查看了租赁合同，大致内容为：甲方朝阳农场在南隔堤以南有水塘约100亩，分别于2011年和2014年征收，终止了与养殖户的承租合同，并给予了相关补偿。因暂未建设使用，也未回填，闲置多年，导致有人向水塘倾倒淤泥，破坏了环境。甲方为加强管理好这些水塘，同时为创造收益，请示上级同意后，以招商模式，引进乙方国恒实业出资回填水塘，并平整、硬化好场地后出租给乙方使用。
合同中还约定，租赁场地的用途为乙方存放物资，乙方不得将租赁场地以转租、出借等任何形式提供给其他单位、个人使用，不得将租赁场地用于与其他的单位、个人合作经营；履约保证金3万元，场地租金每月1万元，自第二年起每年递增10%；因该地块面临开发建设，可租赁期限存在不确定性，如遇甲方需要该地他用时或政府建设需要征用时，乙方必须无条件交出；甲方给乙方8个月干塘、回填、平整时间，于2017年3月1日将场地交付给乙方使用并计收租金。
朝阳农场留守处
报建的只是临时停车场
黄平还向记者出示了一份西湖区城建局发给朝农管理处的函。内容为：“根据你们报来的建设临时停车场的报告，我局经过现场勘察和了解周边的实际情况，原则同意你们建设临时停车场，但国家如有该地征收计划，你处将无偿交还国家收储，不得收取任何补偿，望你处遵照执行。”记者留意到，该函落款为2015年7月25日。
记者发现，该函并没有文号，行文也存在不正规之处。当记者提出，能否出示建设物流基地的相关手续时，黄平称，他手上只有《租赁协议》的复印件和函，没有其他的手续了。“在前期回填水塘的过程中，我们企业就投入了370多万元，包括路面硬化以及基础设施建设，总投入有580万左右。这么一大笔钱，我们不可能贸然出的。”
随后，记者来到西湖区朝农管理处了解情况。朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司一名卢姓负责人表示，这些水塘被征收后，一直闲置，为了盘活资产创造收益，2015年他们申请建临时停车场，得到批复后，于2016年5月把近百亩的水塘租给了国恒实业，由国恒实业负责回填、平整。
当记者向卢姓负责人出示了物流园现场拍摄的视频、照片后，他表示对此情况并不知情。“租赁时约定的是建临时停车场，我们压根不知道他们建成了现在的样子。”卢姓负责人还称，就在上个月月初，他们已经解除了与国恒实业的《场地租赁合同》，“这个地块涉及桃花路互通项目工程，根据租赁协议的约定，如果政府建设需要征用时，国恒实业必须无条件交出。”
追问
规划的绿地为何变成了物流园？
记者在南昌市城乡规划局网站上查询了解到，根据南昌市城市总体规划及控制性详细规划图显示，昌南大道南侧、芳湖路北侧这一带区域均显示为湿地或绿地。南昌市城乡规划局相关工作人员表示，规划的绿地如未进行规划用途变更，那擅自更改规划用途是违法行为。
既然规划为绿地，那为何在使用过程中就变成了物流园呢？记者致电朝阳农场留守处、江西省朝隆实业发展有限公司卢姓负责人，问及物流园所在地块的用地属性、以及停车场的具体报建信息等问题，对方均表示不知情。
规划图上明明是绿地，为何建起了物流园？8日上午，记者将此问题反馈给南昌市城乡规划局。相关工作人员表示，他们会尽快转交给西湖规划分局，进行查证。
在国恒实业向记者出示的相关文件中，记者留意到，修建临时停车场的函并没有文号，行文也不正规。对此，当天记者来到西湖区城建局核实。该局党政办工作人员表示，对于批复朝阳农场临时停车场的事情，他们没有印象。“这份函连文号都没有，看上去并不是很正规，很难查询。”西湖区城建局办公室王主任表示。
为何批复的是临时停车场，而现场却建起了物流园？对此，王主任称，他会将记者反馈的问题收集，再向领导汇报，尽快展开调查核实，争取下周一给记者答复。
朝农管理处
物流园建设已停工
8日，记者多次致电朝农管理处留守办卢姓负责人的电话，对方均未接听。当天下午，记者再次来到西湖区朝农管理处。问及该地块的规划用途，西湖区朝农管理处副主任周启斌并未正面回复记者，只表示目前物流园的建设已停工，关于用地属性的问题，要等管理处开会“研究”后再答复记者。
记者出示了修建临时停车场的批复函给周启斌，他表示这是首次看到，“这张函令人质疑，我们从未收到过西湖区城建局批复的修建临时停车场的函。”他表示，朝农管理处只是将场地租赁给了国恒实业，并约定了用途是存放物资。
在《场地租赁合同》的第七条中，有这样的约定：“经甲方（朝农管理处）书面同意，乙方（国恒实业）可以对租赁物进行改善或增设他物。”那么，是哪个部门赋予朝农管理处在地面上增设他物的权力呢？对此，周启斌无法回答，一再表示等管理处开会“研究”后才能给记者最终答复。
进展
百余执法人员监督企业拆除
在记者的持续追踪下，事情终于有了实质性进展。12月10日上午，百余名城管执法人员来到物流园，开始拆除违法建筑。10日9时许，记者来到芳湖路北侧的物流园。记者发现，进入物流园内的大货车寥寥无几，只有工人们在叮叮当当地拆除架子。一辆大型的破拆设备停在园内，只待一声命令；百余名城管执法人员呆在现场，监督企业自行拆除。9时30分，破拆机开进物流园大棚内，协助工人拆除大棚钢架。该物流园负责人表示，他们已安排工人自行拆除搭建起的钢架大棚。
9日晚，记者曾接到爆料者反映，该物流园工地深夜依然在忙碌施工，并有多辆大货车拖砂石进入工地，继续填塘。而在10日上午的执法现场，也有居民向记者表达了同样的希望：“执法部门走了以后，他们还会不会继续偷偷施工？希望不只是一拆了之，应该加强日常巡查和监督，防止反弹现象的出现。”
对此，南昌市城管直属二大队带队负责人王晓明表示，看到报道后，相关领导高度重视，立即派出直属二大队及西湖区城管执法局等单位的执法人员百余人，要求尽快拆除物流园现场的违法建筑。“为防止违法建筑反弹，拆除后相关部门还将继续保持对该区域的监控。”其称。 西湖区城管执法局朝农中队负责人江兵告诉记者，截至10日15时，现场的桁架已全被放倒，“预计在下班前，全部能拆除。”
