中国江西网讯 廖建、记者封云报道：1月16日，记者从江西省人民政府新闻办公室和江西省农业厅举办的新闻发布会上获悉，近日江西省人民政府印发关于《加快农业结构调整的行动计划》的通知，提出了今后一段时期我省农业结构调整的思路、原则、目标、任务和措施。新闻发布会上，江西省农业厅胡汉平厅长发布了全省贯彻落实加快推进农业结构调整的行动计划有关情况，会议由江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持，出席嘉宾有江西省农业厅党委委员、副厅长刘光华，江西省农业厅计划财务处处长孔德煌，江西省畜牧兽医局总畜牧兽医师钟新福，江西省粮油作物局副局长余冬晖，及省内外40多家媒体记者参加了新闻发布会。
会上胡汉平厅长详细介绍了该行动计划分为1个总计划和9个分计划的内容，提出了加快农业结构调整发展九大产业的实施计划，强调在推动我省现代农业强省建设的同时，不仅要增加农民收入，而且要使江西农产品成为“质量安全”的标签。
为何调――
需要全面提升农业发展综合实力
据胡汉平厅长介绍，出台《行动计划》，主要基于四个方面考虑：发展现代农业的需要。江西省是农业大省，但现状是农业大而不强、农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大等问题仍然突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、小生产与大市场等矛盾亟待破解。这些问题和矛盾，归根结底还是农业供给侧结构性的问题，这就要求从农业供给端入手，调优调好农业产品结构，全面提升农业发展水平和综合实力。
随着人民生活水平的提高，消费结构、消费观念有了新变化，优质安全、绿色健康的农产品已成为人民群众的“首选”。这种情况下，需要满足市民消费升级的需要。然而现在农产品“大路货”多，名特优新农产品少，很多是“有产品没商品”，这就要求要加快推进农业结构调整，扩大名特优新农产品生产规模，满足人民群众日益增长的美好生活需要，全面提高江西农产品市场竞争力和影响力。
还一个需要解决的问题是，当前江西省农业生产比较效益不高，农民外出务工收入增幅放缓，保持农民收入持续较快增长的难度在加大，为了实现农民奔小康的需要，这就要求我们通过农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力，拓展农业功能，提高农产品附加值，延伸农业产业链、价值链，加快农业转型升级、提质增效，促进农业一二三产业融合发展，广辟农民增收新渠道。同时抢抓政策机遇的需要也是非常重要的方面。
怎么调――
质量兴农要从源头抓好农产品质量安全
推进农业结构调整，不能关起门来搞调整，而是要立足江西省、面向全国、放眼全球，遵循农业发展规律、市场规律来推进、抓调整。这就是“怎么调”的问题，关键要坚持“四个导向”：坚持要让百姓“吃的安全、吃的健康”，质量安全上决不能出现问题，否则农业产业将会受到致命打击。所以说，推进农业结构调整，必须走质量兴农的路子，从源头抓好农产品质量安全，健全完善农产品质量安全追溯体系，扩大“三品一标”农产品比重，让江西农产品成为“质量安全”的标签。
坚持绿色导向是一个重要的方面，绿色生态是江西农业的优势之所在必须坚持绿色兴农，加快建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色农业生产基地，全面叫响“生态鄱阳湖绿色农产品”品牌。但是搞农业不能埋头苦干，还要掌握市场需求，我们在抓农业结构调整时，要以市场需求为导向，让市场来决定“往哪里调”。
当然，农业效益“好不好”、农民钱袋子“鼓不鼓”，都是检验农业结构调整成效的标尺。所以，在抓农业结构调整时，将站在农业增效、农民增收的角度，引导新型经营主体“什么赚钱种什么、什么效益高种什么”，让种出来的好产品，卖个好价钱。同时更加注重小农户与现代农业发展的有机衔接，带动广大小农户共同搞调整、共享调整带来的效益。
调什么――
大米蔬菜水果等成九大工程发展项目
具体要实施的“九大工程”是指哪些项目呢？据了解，一是优质稻米产业发展工程，重点是围绕优质大米、富硒功能大米、有机大米等三大优势品种，建设鄱阳湖优质大米产业园、抚吉优质大米产业园、富硒功能大米产业园、赣西有机大米产业园“四个产业园”。二是蔬菜产业发展工程，重点发展城郊产区、供港产区、供沿海及“一带一路”产区、特色产区和水生产区，扩大蔬菜播种面积，特别是设施蔬菜播种面积，提高蔬菜自给率。三是果业发展工程，重点是做大做强以“脐橙、蜜桔、甜柚”等柑橘为主的优势产区，加快发展猕猴桃、葡萄等特色产区，形成以柑橘为主、多种特色水果共同发展“一主多特”的果业发展格局。
对于茶产业，重点是唱响“四绿一红”茶叶品牌。四是茶产业发展工程，重点打造狗牯脑茶产区、庐山云雾茶和宁红茶产区、婺源绿茶产区、浮梁茶产区以及白茶产区。五是中药材产业发展工程，重点是聚焦建设中药材产业强省的目标，加快推进“三子一壳”中药材产区，如车前子、黄栀子、茱萸子、枳壳、特色中药材产区、药食同源中药材产区建设。六是草地畜牧业发展工程，重点是推进宜春片、吉安片肉牛优势产区，以及赣西、赣西北和赣东北肉羊优势产区建设，提高牛羊肉占肉类总产比重，进一步优化畜牧业结构。七是水产业发展工程，加快发展特色水产业，打造一批虾蟹、龟鳖、鳅鳝特色优势产区和稻渔综合种养产区。八是休闲农业和乡村旅游发展工程，重点是构建赣北现代休闲农业示范区、赣东北景观农业度假区、赣西绿色生态农业养生区、赣中乡村耕读文化探秘区、赣南客家民俗风情体验区等五大功能片区和环鄱阳湖滨水休闲农业游憩带。九是油茶产业发展工程，重点是推进高产油茶林新造、低产林改造和品牌建设，加快发展林下经济。
目标――
打造全国知名的绿色有机农产品供应基地
江西省委、省政府对制定和出台《行动计划》高度重视，鹿心社书记、刘奇省长多次作出重要指示，提出指导性意见；吴晓军副省长多次深入基层调研、多次带队赴外省考察学习、多次召开座谈会，提出具体的意见建议。农业厅作为《行动计划》牵头起草单位，坚持开门拟文件，汇集各方力量和智慧，组织开展《推进现代农业发展和农业供给侧结构性改革研究》，广泛开展调研和论证，并经多次修改完善，形成了《行动计划》文件。大家认为，该《行动计划》，符合江西农业发展实际、体现了江西农业发展特色，对全面深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，加快打造全国知名的绿色有机农产品供应基地，提升农业发展质量和效益，推动江西省由农业大省向农业强省迈进具有重大意义。
记者了解到，为推进九大工程顺利实施，江西省政府出台的《关于加快农业结构调整行动计划》文件明确了具体支持政策。特别是在加大财政资金投入方面，决心之大前所未有、力度之大前所未有。根据文件中确定的发展任务及相应的补助标准进行框算，九大产业每年仅投入的财政补助资金约20多亿。
下一步，江西省农业厅将按照省委、省政府的决策部署，根据《行动计划》的要求，成立全省农业结构调整工作专班，确保农业结构调整扎实推进，打造全国知名的绿色有机农产品供应基地。到2020年达到目标：一是让产业强起来，培植稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游等6个千亿产业，茶叶、中药材、油茶等3个超百亿产业。二是让主体强起来，培育年销售收入超10亿元的农业龙头企业100家、超50亿元的10家、超100亿元的3家。三是让科技支撑强起来，农业科技进步贡献率达到60%以上，农业信息化水平达到60%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%以上。四是让农业综合实力强起来，新增农林牧渔业总产值1000亿元左右，农林牧渔业总产值达到4000亿元以上，农村居民人均可支配收入达到18000元。
