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  • 遂川县新江乡三联村大胆整合山场资源 每年林场拍卖 七成给村民分红(图)

    时间:2017-07-24 20:27:25  来源:中国江西网  作者:彭晓华

    ■刘祖刚、记者彭晓华 文/图

    中国江西网讯 遂川县新江乡三联村地处该县北部林区,距离集镇约2.5公里。该村生态环境优美,林业资源丰富,长期以种植杉木为主,拥有集体山场面积19000余亩。前几年,该村实行了“林改”试点,推行“两山并一山”模式,即自留山和责任山合并成村集体山场,走出了一条“分股不分山、分利不分林”产业致富新路。目前,该村村民每年人均有约3000元的林业“红利”,村里每年能获得70万至100万元的集体收入,走上一条以林地为产业的致富之路。

    清理整合资源 大胆实施“林改”

    遂川县三联村有6个村民小组共计846人,1984年就开始了分山到户经营。经过多年的经营实践,村民们发现,自家的山场开发利用完成后,根本就不能造林抚育。因为造林抚育的第一道工序就是“炼山”,而“炼山”需要修出一条比较宽的隔离带,用于防止火势蔓延过界,还需要烧山上残留的杂草木用做肥料,这样一来,造林山场的面积就必须足够大。而分山后每户仅有30亩左右的山场,根本不可能独自“炼山”。了解到这一情况后,三联村“两委”组织全体党员、村民代表召开“林改”研讨会,并做出“两山并一山”的决定,成了新江“林改”第一村。

    尽管前期做了大量的宣传工作,但要从村民手中拿回其资产却困难重重。村“两委”召开党员、村民小组长、村民代表大会,讨论组建了“清产核资小组”。主要由村里德高望重者、党员代表、小组长代表、村民代表组成,上门宣传“林改”政策,并在广泛征求村民意见后,制定了“清产核资方案”提交村民大会通过。清产核资方案明确了股权分配方法、分红比例、集体山场管理办法等具体事项,最大程度兼顾了村民利益与村集体利益,很快得到绝大多数村民拥护。

    村办林场阳光管理 村民获红利

    在公平、公正、公开、依法原则下,三联村“两委”主动提出创办村办林场的想法,决定进一步将村集体其他资产收益与村集体林场收益区分,将村集体林场全权交给“第三方”管理。

    该村党支部王辛根告诉记者,村办林场设场长1名,由村民大会选举产生。村办林场办公室就设在村级活动场所内部,在全体村民及“两委”干部的监督下独立工作。村办林场主要负责成熟林块的选择、林场拍卖、收益分红、造林抚育、山场日常管理等工作。林场的每一项重大工作均需向村“两委”汇报,并经村民代表大会表决通过。

    通过计划性开发林场,批量式造林抚育,如今,三联村用最小的投入创造出最大的财富。每年林场拍卖款都会按7:3的比例,将70%的拍卖款用于村民分红。而70%的拍卖款又按照3:7的比例,30%用于实有人口(每户现有的人口数)平均分红,70%用于持有林权股份的村民按股份额度分红,这样,三联村民每人每年约可得到3000元左右的林业分红。

    同时,造林抚育所需人力,均出自于本村的林业持股人,最大限度地为本村村民提供就业岗位,为村民们创造了约30万元的工资收入。

    村集体经济壮大 改善基础设施

    据了解,按照林业30%的分红比例,扣除造林抚育的开支,三联村的村集体每年约可以得到50万元的红利,同时还能获得20余万元的造林补贴。源源不断的林业红利和造林补贴,使得该村的村集体收入从来不曾“断粮”,村集体经济不断持续壮大。

    以村集体经济为支撑,三联村又以此发展基础设施建设。该村村主任兰治钦说,2011年,该村自筹资金36万余元完善自来水入户工程;2014年,又自筹资金18万余元修建 6个水陂水圳,用于改善6个村民小组的农田灌溉问题;2015年,自筹资金73万余元,修通了该村的大源坑小组和小坑小组的公路;2016年,自筹资金125万余元,修建了新的村级活动场所以改善办公条件。

    “分股不分山、分利不分林”的林改模式,让村里山场得到村民的保护;村民得到了实惠,党支部和党员在群众心里的地位也与日俱增,全村人共享到了“林改”的红利。

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