编者按:7月22日,自治区党委召开全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议,标志着全区脱贫攻坚工作进一步向纵深发展,由整体全面推进向深度贫困聚焦聚力,向最难啃的“硬骨头”精准发力。此次会议明确指出,要在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、重点突破、民生改善、生态脱贫、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志上聚焦发力,下足功夫。本报将围绕这十个方面的聚焦发力推出专题报道。今天刊登第二篇《产业发力开掘富源》。
□本报记者刘翔
扶贫大计,产业先行。对于贫困地区来说,产业的长足发展可以解决当地居民生存和经济社会发展的问题,是稳定脱贫的根本之策。
7月22日,自治区党委召开全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议,要求脱贫攻坚要在产业带动上聚焦发力。
当前,脱贫攻坚已进入“啃硬骨头”的冲刺时期。我区各级各部门、各族干部群众,正紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,群策群力,加大产业扶贫的实施力度,拔掉贫困地区穷根,开掘富源。
产业扎根夯实发展基础
7月28日,伊犁坤漠服装有限公司生产车间,一枚枚纱锭间,纺织女工阿依努尔·买买提依明灵巧的双手上下翻动,像春燕在白云中飞舞。而在一年多前,这样的一个“纺织好手”,还在田间地头为未来的生活迷茫着。
“我们家的地不多,仅丈夫一人就能打理。”阿依努尔·买买提依明说,“因为收入一直都比较少,日子过得拮据,所以我很想出来挣钱。”但是身无长技,她总是找不到适合自己的工作。去年,得知伊犁坤漠服装有限公司正在招工,抱着试一试的心态,她进入了公司工作。
现代规范的工作环境,色香味浓的食堂饭菜,这一切都让她感到“来对了地方”。而最让她欣喜的是,公司在员工上岗前都要进行系统培训。“有了技术,靠自己的双手去赚钱,我整个人也变得有自信了。”阿依努尔·买买提依明笑着说。
近年来,伊犁州通过抢抓中央、自治区纺织服装产业政策机遇,结合当地资源优势,使因纺织服装产业而脱离贫困、重塑生活轨迹的人达到成千上万。截至目前,伊犁州直纺织服装企业达到176家,较2014年增加68家,实现就业13000多人,初步形成了“一园六区”的产业集聚发展格局。
产业兴盛,脱贫可期
放眼全疆,产业纺织服装、食品加工等劳动密集型产业纷纷扎根天山南北,为贫困地区夯实发展根基,找到发展路线,解决富余劳动力就业,促进贫困人口脱贫。
2016年,新疆城镇新增就业45.5万人,农村富余劳动力转移就业达275万人次。而接下来,在产业扶贫推进的工作中,我区将进一步在产业选择上重点突破,根据本地资源禀赋,充分开展市场调研,选准适合当地发展的优势产业,进行重点培育,为城乡各族群众就地就业提供更广阔的平台。
“造血”功能激发内生动力
走进克州乌恰县黑孜苇乡也克铁热克村黑孜苇丝路吉道手工艺品产销合作社,就像走进了一个刺绣的世界。头巾、枕头、被面、挂毯、坐垫……平日里常见的生活用品,在这里都能用“刺绣”的形式来展现。
黑孜苇丝路吉道手工艺品产销合作社当初是在新疆能源集团公司“访惠聚”驻村工作队的积极推动下,由村中18名妇女组成的农村合作社。目前,该合作社已逐渐在乡里打出了名声,吸引了越来越多的贫困妇女前来学习手艺。在合作社工作的妇女人均月收入可达到2000元左右。
翻过天山,家住尼勒克县苏布台乡克其克苏布台村的村民古丽加热·胡那皮娅也是“造血”“小产业”推进“大扶贫”的受益者。
古丽加热·胡那皮娅是该村贫困户,今年,乡帮扶干部和“访惠聚”驻村工作队针对她的实际情况,制定出以发展庭院经济实现脱贫方案。她家庭院经过改造后,一部分搭建成小拱棚种植蔬菜,另一处空地上则围成“鸡圈”,通过发放鸡苗让她饲养土鸡。
今年以来,尼勒克县不断加大庭院经济建设力度,积极引导农牧民充分发挥庭院优势。目前,全县贫困家庭发展庭院种植户达2268户,种植面积1000亩。
自治区党委召开的全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议提出“加快发展特色产业,促进更多贫困群众就近就地就业创业”。而如今,通过发展特色“小产业”的“造血”功能,从而激发贫困群众的内生动力正逐渐成为脱贫攻坚工作的助推器,为我区全面打赢脱贫攻坚战和新农村建设开辟了有效模式。
今后,我区将全面促进“一村一品”“一户一业”“联户多业”发展,着力培育适合贫困村、贫困户发展的特色种养业、林果业、设施农业、庭院经济、旅游服务产业、民族特色手工业等,强化“造血”功能,着力推进产业就业扶贫,培育新型经营主体,发展合作经济,壮大贫困村集体经济,强化可持续脱贫功能。项目因地制宜呈现“百花齐放”
“以前我手里拿的,是赶羊的皮鞭,现在则是钓鱼的鱼竿。我喜欢拿鱼竿,这个挣得多。”7月27日,在木垒县博斯坦乡雅芝达渔具加工厂里,沙吾列一边制作着鱼竿一边笑着说。
沙吾列以前靠放羊为生,一年到头风吹日晒,也赚不了多少钱。今年年初,一听说乡政府办起了渔具加工培训班,她立刻报了名,在掌握了基本的渔具制作技巧之后,正式从一个牧民转变为产业工人。
今年,木垒县博斯塘乡本着“打造一个产业,带动一方经济,造福一方百姓”的理念,引进了深圳雅芝达渔具加工企业,组织参加劳动技能培训实现劳动力转移。目前,像沙吾列这样通过接受技能培训从事渔具加工,实现了从牧民向产业工人成功转型的农牧民已有上百人,最高工资能拿到近6000元。
巴州博湖县“肉驴产业精准扶贫项目”投入财政专项扶贫资金359万元,用以扶持贫困户进行肉驴养殖,惠及贫困户302户;墨玉县萨依巴格乡塔西艾格孜村今年被纳入“科技精准扶贫专项行动”首批试点村,将实施鸽子养殖科技示范项目,收益的70%将精准惠及每一位贫困户;于田县库尔班特色小镇特色产业街建设如火如荼,将从餐饮业、地毯刺绣业、特色林果业、现代畜牧业、旅游业等五大产业进行精准扶贫……
近年来,新疆因地制宜,组合聚集各方产业力量,加大产业扶贫力度,一系列产业扶贫项目层出不穷,在新疆大地呈现出“百花齐放”的态势。此外,积极创新扶贫方式,探索区内协作扶贫新路,组织开展“千企帮千村”精准扶贫行动,更是拓展了社会扶贫渠道,使产业扶贫方式更为多元化。
2014年至2016年,新疆139万贫困人口脱贫,脱贫户人均纯收入超过3026元,达到“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准。今年新疆将与新型城镇化、新农村建设、旅游开发、产业发展、促进就业相结合,如期完成59万贫困人口脱贫。
