2019年以来，喀左县继续把发展“飞地经济”与京津冀招商和推进县乡“分灶吃饭”统筹结合，继续举全县之力、集县乡村三级之智，压实责任、较真叫板，强力推进工作开展。在2018年落地开工“飞地”项目35个、签约45个、实现所有乡镇“飞地”项目全覆盖的基础上，今年以来全县已签约落地“飞地”项目27个，另有在谈项目35个，“飞地经济”继续保持良好势头并走在全市前列。
具体工作中，我们全面领会省委、省政府和市委、市政府最新要求，全面总结去年工作经验，结合实际推出新举措、出台新办法、取得新成效。现将基本情况报告如下：
一是建立常态化的督促调度机制。年初召开了全县600人规模的项目建设暨“飞地经济”大会，进一步明确23个乡镇街区“飞地经济”工作任务，压实了工作责任。县党政主要领导和分管领导采取现场办公、听取汇报、督查检查等方式, 定期分析形势、通报情况，及时协调解决问题。对“飞地经济”实行一月一督查、一季一通报、半年一总结，并计划在9月份组织全县大拉练。6月6日召开全县“161”重点工程推进会议，对“飞地经济”再次进行督促调度，全面部署下步工作，切实增强了全县上下狠抓“飞地经济”的责任意识和工作积极性。
二是构建全员抓“飞地”、全域抓“飞地”的“7+8+23+80+190”工作格局。从开发区、园（景）区抽调精干力量，组建7支专业招商队伍，各组由一名副县级领导任组长；根据喀左产业现状组建装备制造、紫陶建材、高新技术、纸塑包装等8个专业招商局，各由一名主管局主要负责人兼任局长。同时要求23个乡镇成立乡镇党委书记任组长的招商小组，动员80家“四上”企业以商招商，鼓励190个驻村第一书记围绕乡村振兴要求，聚焦壮大村集体经济抓招商。特别是发挥第一书记“人脉”作用，为第一书记抓招商提供政策支持并明确考核任务，真正将“飞地”招商主体延伸到村。年初以来省、市下派第一书记已引进“飞地”项目4个。
三是打造功能完善、承载力强的四大“飞地”园区。在2018年建成4平方公里“飞地”产业园基础上，今年在开发区新调整土地1400亩，并将2000亩青山限制区调整为可利用区，为“飞地”项目落地留足空间。投资8000余万元，不断完善产业园电力供应、给排水、道路等基础设施。目前，喀左经济开发区以“飞地经济”产业园为重点，已经形成“四园”格局，为“飞地”项目落地搭建了优质平台。其中“飞地”产业园已签约入驻企业22家，19个项目已经开工建设，预计到2019年年底有10家企业能够投产；信息半导体产业园规划面积2600亩，现已引进入驻企业5家，分别是总投资5亿元的通美晶体年产187吨砷化镓项目、总投资1.5亿元的博宇半导体年产2万支PBN产品项目、总投资1亿元的金美镓业年产300吨高纯半导体前期材料项目、总投资1亿元的利美科技年产50吨锑化镓项目、总投资1.1亿元的年产100吨高纯砷项目；新型建材产业园以荣富、闽龙、赫源、顺成四大陶瓷企业为依托，规划面积1000亩，现已引进入驻总投资5亿元的华林环保科技有限公司人造板项目、总投资1.8亿元的灏天新型环保装配式建材生产加工项目、总投资1.5亿元的香港丰年华年产5000万元日用陶瓷项目、总投资5800万元的10万平方米陶瓷贸易市场项目等；汽车轻量化产业园以飞马集团、大川精工为纽带，规划面积1500亩，现已引进总投资1.5亿元的嘉明金属汽车精密压铸铝配件、总投资5000万元的瑞地思诺汽车零部件等项目。
四是推出务实、管用的保障措施。县委、县政府坚决兑现激励政策，严格执行政策规定的分成办法，将“飞地项目”产生的收入，包括项目建设过程中产生的相关税收全部返还引进乡镇，持续激发乡镇发展内生动力。拓展“飞地”思维，针对项目建设用地瓶颈，对全县可利用存量建设用地进行全面普查，摸清底数，鼓励各乡镇之间围绕产业发展和用地需求互相引项目，在政策上与“飞地”项目同等对待。全面推行“项目管家”制度，对引进落地的项目全部落实“项目管家”，确保项目快落地、快开工、快建设、快投产。完善考核机制，增加考核权重，健全通报、排名机制，特别是敢于较真叫板，实行“正向激励、反向问责”，针对“飞地经济”采取“五个一批”工作举措，即成绩优异的提拔一批、表现优秀的表彰一批、进展缓慢的约谈一批、工作不力特别是连续两年没有“飞地”项目的坚决调整、对失职渎职的严肃查处，通过鲜明导向推动了“飞地经济”持续健康发展。
