对工资性支出、养老金发放、基本民生支出等基本公共服务必要支出要优先保障；严格控制三公经费，非急需、非刚性支出从严安排。
省政府办公厅近日印发《辽宁省预算安排管理规定》，要求支出预算要按照“先生活、后生产”的原则区分轻重缓急，优先保障基本公共服务等必要支出。
规定要求，优先保障基本公共服务等必要支出，具体包括工资性支出，足额安排机关事业单位工资性支出，及时足额兑现国家出台的调整工资等涉及个人的工资性支出政策；包括养老金发放，保障基本养老保险基金支出；包括基本民生支出，保障社会救济救助、基本医疗、义务教育、扶贫就业、对农民补贴等支出；包括基本运转支出，根据各部门依法履行职能需要安排部门基本运转经费等。另外，还应保障债务还本付息等其他需要安排的支出。
规定明确，以确保养老金及时足额发放为基本原则，编制收支平衡的养老保险基金预算。各级财政要在基本养老保险基金出现支付不足时加大投入，优先安排养老基金支出，通过压缩其他一般性财政支出、增加财政补助等多种方式及时筹措资金补足当期缺口，保证基本养老金按时足额发放。
规定明确，加强项目库建设，进一步细化预算编制。严格控制三公经费。持续压减一般性经费支出，对会议费等非急需、非刚性支出从严安排。加强对支出政策的定期评估，特别是常年安排、用途固化的支出要集中进行清理。公用经费之外，原则上不再安排专项工作经费。加大财政支出绩效评价结果应用和预算支出绩效目标审核力度，对绩效评价结果差、绩效目标编制不合格的支出事项压减直至取消预算。
